修正案方式：《刑事诉讼法》新修改的现实途径.pdfVIP

捂附，# 修正索方式J : {刑事诉讼法》新 修改的现实途径 · 陈光申 ( 2011 司法文明协闰创新申山首席科学家、申国政法大学诉讼法学研究院终身毅搜〉 党的十八届三中金会和四中金会的《决定》高度 期间修改《刑事诉讼法》。 重视司法公正和司法改革。主中全会《决定》要求: 初步梳理三中全会、四中金会《决定》的内容， 深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会 笔者认为， 刑事诉讼法》应当修改的内容，择其要 主义司法制度。 四中金会《决定》进一步指出司 者，有如下几点，现略予陈述。 法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公剂社 第一，确保依法独立行使审判权检察权。 司法 会公正具有致命破坏作用。为此，两个《决定》推 公正的实现，有颇于独立审判、独立检察的实现。 鉴 出了一系列重要司法改革新举措以保证实现司法公 于立法不够完善，以及实践中审判权检察权受到各种 正、提高司法公信力、增强司法权威性。 内外干预而影响其独立行使， 三中、四中金会《决 这些司法改革的新举措现在正在逐步逐项贯彻 定》明确提出推动省以下地方法院、检察院人财物 落实之中。 当前的落实途径首先是中共中央全面深化 统一管理 u最高人民法院设立巡回法庭 探索设立 改革领导小组公布了若干司法改革专题性指导意见文 跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案 件，以及中共中央办公厅、国务院办公厅联合公布了 件n 让审理者裁判，由裁判者负责 建立领导干部 有关文件;其次是中央政法委员会制定了一些有关文 干预司法活动、插手具体案件处理的纪录、通报和责 {牛;再次是最高人民法院、最高人民检察院、公安部、 任追究制度等要求。 据此，要实现审判独立和检察 司法部等中央政法机关联合或单独制定了若干法律解 独立，特别是要实现法官独立，可能涉及到 《法院组 释文件。 这些文件有力地推进了司法改革。 但是我们 织法}检察院组织法》与《法宫法}检察宫法》等 要看到，按照依法治国的要求，党组织的文件只是指 多部法律的修改。 就《刑事诉讼法》而言，修改之处 至少涉及三项: 一要修改管辖制度，对管辖有争议或 导性的意见而非司法活动之直接准绳。 中央政法机关 的法律解释文件固然具有法律效力，但一则不能违背 者可能受非法干扰影响公正审判的案件，应当移送跨 法律的原则精神，二则其权威性不如法律。 因此， 三 行政区划人民法院或者上级人民法院指定的人民法院 中、四中全会《决定》中一些司法改革的重要内容必 审理。 刑事申诉、 刑事再审及延长审限等问题， 则涉 须通过制定或修改法律以保证改革于法有据，并进一 及最高人民法院巡回法庭。 二要赋予独任法官和合议 庭以独主审判权，独任法官或者合议庭在开庭审理后 步丰富和完善