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公正行使审判权研究 ◎文/ 陶慧 【摘要】审判权是指法院依法审理和裁决刑事、 是近年来，这一模式有向当事人主义靠拢的趋势。 民事和其他案件的权力，是国家权力的重要组成部分。 2、审判权的功能 审判权是一种司法权力，它的行使主体是人民法院。 审判权的功能是指审判权力行使过程中对国家和社会产生的有 我国现行宪法第一百二十三条规定：“中华人民共和国 利作用。审判权的基本功能就是定纷止争，惩恶扬善，守护社会的 人民法院是国家的审判机关”；第一百二十六条规定： 公平和正义。在当前经济社会加速转型的新形势下，相对于中级以 “人民法院依照法律独立行使审判权”；第一百二十七 上人民法院的“规则之治”，基层法院有必要更加注重“纠纷解决”。 条规定：“最高人民法院是最高审判机关”。 这些都可 这里有必要对基层法院审判权的功能定位予加以说明。这并不意味 以看作是法院审判权的宪法依据。人民法院依法独立 着要突破审判权在上下级法院之间的纵向制度配置，而是要在此基 公正行使审判权。胡锦涛总书记在党的十八大报告中 础上，加入基层法院在地区经济社会中的横向定位。在法院内部， 也指出完善中国特色社会主义法律体系，推进依法行 立案窗口能否做到便捷高效、礼貌待人，审判环节能否做到不厌其 政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司 烦地进行法律释明与引导，执行环节是否能够更为公开透明，另外， 法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度， 对部分困难当事人和特殊群体是否有相应的救济机制，能否对民意 确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、 进行有效的接收与反馈，这些都是广义的审判权所能涵盖的内容。 检察权。司法被视为维护社会公平正义的最后一道防 二、公正的含义 线，法院是国家法律实施的坚强后盾。公正，是司法 公正即是正义的道理，与公平、公道、正直、正当等相联。“正 的本质属性，是司法的灵魂和生命，在诉讼价值体系 义”一词，在中国最早见于《荀子》：“不学问，无正义，以富利为 中处于核心地位，法院在行使审判权的时候只有做到 隆，是俗人者也”。正义观念萌于原始人的平等观，形成于私有财产 公平公正，才能树立法律的威信，才能维护人们的合 出现后的社会。马克思主义伦理学认为，正义与否的客观标准主要 法权益，才能惩恶扬善，实现整个社会的和谐稳定。 在于其行为是否符合社会发展的要求与广大人民群众的利益。公正， 【关键词】审判权；公正；司法 不仅是一个法律观念，更是一个道德观念。公正是法院的工作目标， 也是法制建设和法治发展目标。公正意味着公平、正义，审判权行 公正作为审判活动追求的根本目标，在审判活动中具有非常重 使过程中，应以公平、正义为基本要求。 大的价值，是衡量审判能力强弱和审判水平高低的根本标准。那么 三、公正行使审判权是司法公正的内在之意 如何公正行使审判权、需要哪些方面的积极努力以及公正行使审判 司法权是指特定的国家机关通过开展依其法定职权和一定的程 权带来的重要意义是一个值得深思的法律问题。 序，由审判的行使将相关法律适用于具体案件的专门化活动而享有 一、审判权的性质、功能 的权力。从广义上来说，司法权包括检察院在内。但目前通说认为， 1、审判权的性质 人们提到的“司法权”多指狭义司法权，即虽然包括检察权在内， 审判权是法官依照法律规则对具体的案件做出裁判的权力。审 却明显偏重于审判权。所以，审判权的公正行使是司法公正的内在 判权作为一种司法权，具有终局性、中立性和消极性。日本诉讼法 之意，而且是主要之意。 学家棚濑孝雄认为，审判制度的首要任务就是要解决纠纷,“纠纷当