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法制论坛 18 · 9· 关于公证制度改革的思考 赵国金 黑龙江鸡西 158100） （鸡西市鸡西公证处， 摘 要：公证制度最早起源于古罗马，真正意义上在我国开始发展是在民国时期。这是一种古老的法律制度，属于司法制度中的一 种，虽然我国公证制度起步较晚，但经过多年的发展，已形成了具有自身行事规则和特色的司法制度。尽管我国公证制度在发展过程中所 取得的成效较为突出，但随着当前经济发展速度的不断加快，社会需求的不断增加，传统的公证制度已越来越无法适应当前社会发展的 需求，所以公证制度改革势在必行。近年来，我国公证制度改革取得了一定的进步，但对于瞬息万变的社会需求来讲，还存在着滞后性。文 中对公证制度改革进行了概述，并进一步对我国公证制度改革需要借鉴的成功经验进行了具体的阐述。 关键词：新时期；公证制度；改革；必要性；借鉴 随着我国市场经济体制改革的不断深入，我国经济取得了较快 务的半数以上。凡被纳入法定公证的事项，公证就成为涉及该类事项 的发展，与之相配套的各项法律制度也开始不断的完善。我国公证制 的法律行为的成立条件或者生效要件。通常，一个国家法定公证事项 度属于司法制度的一种，长期以来都是沿用民国时期的公证制度，这 的范围和立法的完备程度，能够直接影响一个国家公证制度预防性 对于当前社会经济的快速发展来讲具有较大制约性，所以对我国公 职能能否充分发挥。在我国可以说，公证能够受理的范围应该说是相 证制度进行改革具有必然性和迫切性。 当广泛；但是，缺少的恰恰是必须公证事项，也就是强制性法定公证 1公证制度改革概述 事项。目前，我国的法律、法规较少规定某些法律行为必须经过公证 1.1公证制度的定义。公证制度属于国家司法制度的一部分，是 才能发生法律效力，仅有的几项也都是行政法规做出的规定。伴随着 一项预防性的证明制度，不仅能够更好的确保各项法律的实施，对社 市场经济的深化，相应的法定公证事项也应进一步有所扩展，才能更 会经济起到较好的稳定作用，同时也能够有效的预防纠纷和减少诉 好服务于经济的快速、有序发展。 讼，有效的实现对我国公民、法人和其他组织的合法权益进行保护。 同时。有鉴于公证行业的社会服务性，不妨从司法和行政当中分 1.2公证制度改革的必要性。公证制度的性质与一个国家的政治 离出来，设计独立的制度，以求弱化公证的行政色彩。因为在市场经 经济体系和国家的性质息息相关，所以我国的公证制度也是由我国 济条件下，国家直接进行行政干预并非是最有效的。加强法律支持、 特定的历史条件及政治体制、社会需求及文化特点所决定的。但随着 提供制度保障，才能充分发挥公证在改善经济环境、促进改革开放中 我国市场经济的不断发展的完善，我国的经济取得了较快的发展，社 的作用，为经济发展保驾护航。 会需求不断变化，在这种情况下，原有的公证制度已越来越无法适应 2.3发挥公证在社会管理中的职能。在大陆法系国家，由于法定 社会多元化发展的需求，所以公证制度改革势在必行。近年来，我国 公证事项已经有力介入到公司重要事务、婚姻继承、不动产转让等社 也加快了公证制度改革的步伐，但所取得的成绩并不明显，不过也在 会经济生活的主要领域，得以真正起到了预防交易纠纷，制止交易中 一定程度上为我国公证制度新一轮的改革奠定了良好的基础，同时 的不法行为，消除人们在社会经济交往中的隐患的作用。因此公证在 也积累了丰富的经验，所以在当前市场经济不断完善的新形势下，我 大陆法系享有社会稳定器的美誉。在国际社会，公证亦是一种通行的 们需要冷静思索，做出理智性的判断，从而为我国公证制度改革指明 预防性法律制度。 一个明确的方向。 公证作为外来的法律文化，在我国处于较为尴尬的地位，仅起到 1.3公证制度改革的探索。公证制度改革并不是闭门造车的过 了一些辅助作用。这种