关于基层法律援助现状与问题探究.pdfVIP

2014年12月 NO.12，2014 （总第399期） 法制与经济·实务探索 （Cumulatively，NO.399） 关于基层法律援助现状与问题探究 ●陈遂益 王井然 张秦瑀 王 赫 （中央司法警官学院，河北 保定 071000） [摘 要]作为司法制度的重要组成部分，法律援助向缺乏能力、经济困难的当事人提供法律帮助，尽管目 前我国的法律援助工作已经取得了一定的成绩，但仍然还存在着许多问题和不足，文章旨在对我国基层法律援 助的现状与问题进行探究和研讨。 [关键词]法律援助；司法公正；基层推广 妇女1318人次，占23％；涉及老年人172人次，占 一、我国基层法律援助的现状 3％；共接待咨询人数15727人次。根据《中央专项彩票 公益金法律援助项目实施与管理暂行办法》的相关规 法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法 定，泉州市法律援助中心定点为实施单位，共要完成40 律援助人员，为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供 万元的项目资金。全年共指派办理中央彩票公益金法 法律服务的一项法律保障制度，是一项扶助贫弱、保障 律援助案件199件，至今已结案归档199件。共帮助 社会弱势群体合法权益的社会公益事业，也是我国依法 267人，受援人挽回各项经济损失1966.9万元。在开展 治国方略的实践。用法律的手段帮助人民群众解决诉讼 受援人满意度调查的回访中，已结案的199件项目案 难的问题，是当前我国建设社会主义法治国家大背景下 件的受援人均表示满意，满意率高达100％。 的必然选择，是促进司法公正的重要保障。在当前的中 泉州市的法律援助建设相对较好，这是沿海经济 国，仍然还有一部分由于自然、经济、社会和文化方面的 发达地区的一个典型例子。沿海经济发达地区基层法 低下状态而难以像正常人那样化解社会问题造成的压 律援助建设发展较好，但是，内陆经济欠发达地区的法 力，陷入困境，处于不利社会地位的人群或阶层，这也就 律援助建设则相对较差，然而经济越不发达，对法律援 是所谓的弱势群体。作为司法制度的重要组成部分，法 助的需求则越大，基层法律援助建设无法满足其需求， 律援助通过向这些缺乏能力、经济困难的当事人提供法 弱势群体的利益依旧很难保障。基层法律援助的地域 律帮助，使他们能平等地站在法律面前，享受平等的法 性建设的差异，将会是我们国家解决基层法律援助问 律保护。得到法律援助是公民的权利，实施法律援助是 题的一大难题。 政府的责任，参与法律援助是社会的责任。尽管目前我 通过小组成员从网上搜集的素材来看，目前我国基 国的法律援助工作已经取得了一定的成绩，但仍然还存 层法律援助存在实施不到位，认知度较低，宣传推广力度 在着许多问题和不足，我国每年需要法律援助的案件超 不够的问题，对此问题小组成员进行一次专题调研。选取 过70万件，而实际得到援助的不足1/4。 了湖北省襄阳市襄州区黄龙镇潘明村作为取样点，进行 我国重视基层法律援助建设的效果是明显的。通 了实地采访及相应的问卷调查。取样总量37人，年龄分 过在福建省泉州市的社会实践过程中发现，在我国经 布为38-76岁，男女比例无明显差异，职业既有农民也有 济较为发达的东南沿海地区，基层法律援助建设基本 外出务工的城市农民工，受教育程度多在初中以下。 完善，职能行使较为到位。据统计，2013年泉州市共办 理法律援助案件4413件，其中民事案件3361件、刑事 二、我国基层法律援助问题探究 案件1037件、行政案件15件，受援人达5692人次，其 中案件涉及农民工2861人次，占50％；涉及残疾人 在采访调查中，小组成员还了解到一些问卷调查 316次，占5.5％；涉及未成年819人次，占14％；涉及 以外的情况，同样值得深思。