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章 华 关于我国司法独立有关问题的思考 董成刚 （65117部队，吉林吉林132011） M a g n [摘 要] 司法独立是在司法公正的前提条件下进行的，而我国现存司法体制在许多方面没能为司法独立提供良 i f i c 好的公正条件，司法制度自身存在着妨碍司法独立的制度缺陷和制度真空，这成为造成司法不公的重要原因，有必要 e n t 在对司法地位和司法职业的性质重新认识、重新设计、重新定位。 W r [关键词] 我国司法独立；问题；思考 i t i n g 司法独立是法治建设国家的一个必不可少的主要基本原 官、检察官等级晋升是一个系统工程，如何规范法院、检察院人 则，得到国际上的普遍赞同和认可。随着我国社会主义法治进 员管理是一个难题，根据地方案件数量、区域科学确定法官配 程的不断深入，司法独立也定将成为我国司法改革的一项重要 置人数也是一个新的课题。推进人员分类管理改革，建立符合 内容。我国十六大报告中就我国的政治建设和政治体制改革 司法规律的考核机制，激励优秀人力资源向办案一线倾斜，是 做了具体部署，在“推进司法体制改革”这一部分再次重申了 解决好这个难题，回答好这个课题的重要内容。 “保证审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察 第二，剥离司法的行政管理职能，做到真正意义上的司法 权”，说明了司法独立在我国政治体制改革中的重要地位。 独立。首先是充分发挥院长、庭长在审判方面的经验，院长、庭 在我国，司法权由法院的审判权和检察院的检察权两部分 长是一个法院审判执行的精英，但现实中他们往往忙于行政化 组成，法院通过审判职能来实现司法公正，检察院通过监督检 的事务管理，或者负责法律文书的签发把关，不但造成司法资 察职能保障法律的正确实施，二者都是为了实现和维护社会正 源浪费，且存在未审先决、判者不审的情况。进行去行政化管 义。因此，我国的司法独立包括审判独立和检察独立两部分。 理，院长、庭长也是法官，而且应该是该法院最好的法官。在案 学者万春这样界定我国的司法独立：“我国的司法独立是一种 件审理、组成合议庭的过程中，他们作为审判长，可以参与到审 相对性的独立，即是在接受中国共产党的领导和人民代表大会 判当中，以此提高各级法院的案件审判质量；其次是实现审判 及其常委会监督下的对于行政机关、社会团体和个人的独立， 的具体独立。应理顺院长、庭长与审理者的关系，充分做到审 而不是不受任何领导和监督的对于任何权力的绝对性的独立， 判者所做的裁判，当院长、庭长对承办人所办理的案件有不同 也不是单指法院审判独立，而是包括审判独立和检察独立两个 看法时，应当制作书面意见存于卷宗，留下痕迹管理，以防不正 部分。 当干预，改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任 近年来司法公正已成为国人瞩目的焦点话题。一方面，处 制，让审理者裁判、由裁判者负责。改革的目的就是要合理构 于转型期的中国随着社会关系的复杂化和社会冲突的尖锐化， 建审判权、管理权、监督权三者之间的关系，形成以审判权为核 对司法活动寄予了前所未有的厚望；另一方面，司法不公却