区域经济发展规划实施法律问题研究--以《关中-天水经济区发展规划》为例.pdfVIP

( ) 中国矿业大学学报 社会科学版 年第 期 ( ) 年 月 20 4 2 Jo a ofC aU ves ofM Tec oo Soca Sce ces 20 4 6 y g gy 域经济发展规划实施法律问题研究 ——— 《 》 以 关中 天水经济区发展规划 为例 - , 刘光华 南浩元 ( , ) 兰州大学法学院 甘肃兰州 730000 : , 摘 要 由于中国区域间经济社会发展速度和水平存在着梯度差距 为克服区域社会经济发展活动中市场 , 主体自发趋利性难以自我克服的缺陷 政府通过制定区域经济发展规划来引导包括政府和企业等主体的行为选 , 。 择 充分体现了经济法所追求的实质公平正义价值理念 但具有浓厚宏观调控政策倾向的区域发展规划如何转 , 化为有效约束区域经济合作各方主体行为的规则成为关键问题 虽然制度经济学的相关理论提供了前设性解 , 。 释 但其实践中的具体实施路径与策略却有待进一步梳理和学理概括 本文在实地调访及广泛收集社会调研材 , 《 》 、 、 , “ 料的基础上 围绕 关中 天水经济区发展规划 文本在中央 甘肃省 天水市的逐级解读和实践展开 从 行动中 - ” , , 的法 的视角 考察了区域经济法律制度体系重要组成部分的区域经济发展规划的实施路径与策略 以期为区域 经济法的理解和制度构建提供新的视角和有益尝试。 : ; ;《 》 关键词 区域经济 区域发展规划 关中 天水经济区发展规划 - 中图分类号:D922.29 文献标识码:A 文章编号: ( ) 009-05X 20 4 02-0029-07 , 配不公等客观因素所导致的区域经济发展不平衡。 区域发展规划即区域规划 是国家引导和促进 区域经济社会发展的主要手段和贯彻区域发展政 发达国家的经济发展历史及其区域经济实践表明, 。 , 。 策的重要工具 区域 是一个源自地理学的空间概 单纯的市场机制无法实现区域经济的协调发展 。