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社会管理 zhigong falv tiandi 司法公正期待证人出庭作证 高善姬 （133002 延边大学法学院 吉林 延吉） 摘 要： 刑事证人出庭作证是现代司法制度中的普遍原则 变证人“被动出庭”为“主动出庭”。 的基本要求，是我国刑事审判方式由纠问式向抗辩式转变的重 （四）证人的强制出庭制度 要组成部分，关系到刑事审判方式改革的成败。但长期以来， 之前我国刑事诉讼法对传闻证据原则和直接言词原则实际 证人愿意出庭作证的少之又少。不愿意惹上官司、怕打击报复、 上是采取了抽象肯定和具体否定的态度。②正是这种可选择性的 经济受到损失都是其重要原因。因此，设计出让证人“来得起、 立法条款，给证人有意规避刑事诉讼法提供“便利”。现行《刑 走得开、证后无忧”的在技术上表述科学完善，实质上适应社 事诉讼法》建立了刑事证人强制出庭制度。同时免除了刑事被 会发展需求的刑事证人出庭作证制度很有必要。 告人的近亲属的强制出庭作证义务。这一例外情形的规定不仅 关键词：证人证言；出庭作证；证人保护；经济补偿 仅可以避免亲属提供的证言因亲情关系可能存在的较大的不真 实性，还能够维护正常的家庭关系，符合人性和中国传统文化， 目前审判活动中，我国的证人出庭作证现状不容乐观，绝 是司法公正与社会公正的体现。 大多数证人不愿意出庭作证，法庭以摘录和宣读控方卷宗所记 三、解决我国刑事证人出庭率低的立法构想 载的笔录代替证人出庭作证的现象屡见不鲜，导致新的庭审走 （一）证人的保护方面 过场现象的出现，①如何依法治理“作证难，出庭难”是司法实 对证人的保护也是维护法律权威的一种手段。如何保护证 务界的一大难题。 人一直以来都是世界各国刑事司法系统中的一个重要任务。鉴 本文通过对我国刑事证人出庭作证现状的简单分析，比较 于证人保护的紧迫性和必要性，应制定一个完整的证人保护体 研究国外证人出庭作证制度的特点，综合吸收他人之长补己之 系。可以采取的具体措施如下： 所短，同时结合我国的具体国情和司法实践经验，将提出进一 1. 完善保护手段和措施 步完善刑事证人出庭作证制度的粗浅、不成熟的具体立法构想。 第一、在开庭前警察和检察官发书面命令禁止犯罪嫌疑人、 一、刑事证人出庭作证现状及其危害 被告人以及其他可能对证人构成威胁的人接触证人及近亲属。③ 据公开数据显示，全国法院一审刑事案件中，证人出庭率 犯罪嫌疑人、被告人签字以后如有违反承诺，应当从重处罚。 不超过 10%，二审案件的证人出庭率不到 5%。由于各地、各法 第二，在庭审阶段，对申请采取特殊措施保护的证人以及特殊 院对证人出庭率的统计方法有所不同，缺乏相互之间的可比性， 案件中的证人，采取特殊作证方式。综合世界国主要法治国家 但是不能否认，证人出庭作证率确实很低。目前普遍存在通知 的做法，主要有以下几种。首先，在被告人与证人之间设置屏 证人难、到案后说实话难、通知证人到庭上接受质证更难的“三 障（日本）；④其次，采用现场连接的方法（如法国、德国）。 难”现象。证人不出庭作证导致当事人无法充分有效地对证人 再次，对有关证人的信息进行必威体育官网网址。德国《刑事诉讼法》第 68 证言进行质证、辩论，法官不能在法庭上接触证人和询问证人， 条规定，“可以对证人身份的文件