基于政府背景下的高职教育管理体制创新探究.pdfVIP

·178 · 教育论 坛 基于政府背景下的高职教育管理体制创新探究 胡声晓 江西上饶 334109 ） （江西省上饶职业技术学院， 摘 要：本文以基于政府背景下的高职教育管理体制为研究方向，从宏观和微观层面进行分析，提出创新高职院校教育管理体制的 建议，以期为政府相关部门教育政策的制定提供些许借鉴。 关键词：政府；高职教育；管理体制；创新；公共管理 1政府背景下高职教育管理体制的现状及问题 质量的评估主要依赖于政府对高职院校的检验和毕业生就业率的 1.1 宏观管理体制方面 统计为主，此种管理体制强化了政府的主导性和权威性，所得出的 高职教育宏观管理体制指的是基于中央、地方两级政府下的高 数据也带有很强的政策参考性，但行政色彩较为浓郁，且评估手段 职教育管理措施。目前，我国高等职业教育的宏观管理体制仍以中 过于单一。在高职教育质量评估改革发展的大背景下，政府应合理 央高度集中管理，地方分层管理为主。在这种管理体制下，地方政府 引导高职教育，在以市场教育体制为核心的思路下，采取多元化的 的管理自主权受到一定的限制，且管理效率较低。例如：针对高职院 手段对高职教育的教育教学质量进行综合评估。例如，可充分发挥 校的行政管理政策和文件主要由中央政府进行制定，再一级级下发 社会中介组织的作用，将社会调研和群众意见纳入高职院校教育质 到各级地方政府，由地方政府再下发到各级高职院校，并督促高职 量的评估体系中，建立和完善多元化的高等职业教育质量评估体 院校执行。如此从中央到地方再到高职院校的行政管理模式，周期 系，做好高等职业教育教学质量的评估、分类等指导工作。 较长、涉及的范围较广，在实施的过程中容易产生众多的问题，所导 2.2 微观管理体制的创新策略 致的文件政策缺失、行政效率低下等问题屡见不鲜。特别是随着我 （1）去除行政化色彩，增强研究型建设。政府应制定相应的政 国社会主义市场教育体制的不断发展，这种效率低下的管理体制所 策，帮助高职院校更快地去除多余的行政化色彩，增强学术氛围和 造成的问题和矛盾日趋严重，教育界要求改革的呼声也在不断加 研究性学科建设。例如：政府出台鼓励性政策对高校的学术建设和 大。 学科改革进行规范管理，帮助高职院校进行专业性职业教育研究机 1.2 微观管理体制方面 构的建设，并引导他们将应用性研究成果向职业教育实践进行扩 高职院校微观管理体制则指的是基于政府指导下的高职院校 展。国外的很多职业教育发达国家在这方面已走在了前列，如职业 内部管理体制与措施。我国高职院校特别是公办高职院校，其内部 教育的龙头老大 — —德国，便在政府出资与引导下设立了不莱梅大 的管理体制受政府机构管理模式的影响，基本采取与政府机关部门 学技术与教育研究所、汉堡大学职业教育研究所等机构，以政府和 一致的管理模式，即在内部领导体制的构建上，实行的是校党委领 高校联合的模式，将职业教育研究型学科建设与实践应用开展的如 导下的校长负责制；在学校管理体制的构建中，按照行政机关的机 火如荼。 构建设层次，设置校、院、系三级管理架构。 （ 2 ）制定统一技能标准，完善职业教育的普适性。政府应尽快制 上述管理体制具有一定的中国特色，在我国高职院校的运作中 定相应的政策，规范职业教育技能标准，完善职业教育的普适性建 具有一定的典型性和实用性，但随着市场教育体制的发展，其暴露 设，特别是要加大与职业教育相关技能岗位的资格准入制度管理。 出的问题也有不少。例如：按照校、院、系进行高职院校部门机构的 目前，我国高等职业教育所培养出的人才难以得到社会的认可，很 设置带有很强的行政色彩，在具体的