外资并购反垄断法制的理论基础.pdfVIP

|Faxu eya nJ i ul 食法学研究食 外资并购反垄断法制的理论基础 曾2主持书 (中国政法大学，北京 102249) 摘 要:随着经济发展和投资环境改善，我国国I际化程度日益提高，跨国公司在我国的并购活动也随之日趋活跃，然而，伴 随外资并购所带来产业结构升级、人民生活水平提升等正面效应外，对于衍生出的各种阻碍市场竞争的垄断性因素，亦不 容忽视。反垄断法素有经济宪法之称，在维护市场自由竞争体制和促进社会福利上扮演着关键性的角色，由于反垄断法 是为了保护市场自由竞争制度所设立，市场竞争自由的判断标准，则有赖于经济学的分析为其依据;此外，藉由确立经济法 架构下关于市场规制的反垄断申报和审查制度，将有助于规范外资并购行为，促进经济法之法益一一社会公共利益的落 实:再者，市场竞争政策固然重要，然其并非国家单一考虑的重点，反垄断法除被赋予维护市场竞争秩序的责任外，更担负 起协调竞争政策和国家产业政策的任务，此即我国《反垄断法》制定之时，同时体现市场障碍排除、宏观调控及国家安全等 诸多立法目的，以符合我回国情及实际现况。 关键询:外资并购;反垄断;宏观调控 中固分类号:DF411 文献标志码:A 文章编号: 1002-2589 (2012) 03-0025-07 ……………………………………………………………………………_……...……………_--………………………._ 随着经济发展和投资环境改善，我国国际化程度日益 学的经济学分析为基础，因此，对反垄断经济学理论进行 提高，跨国公司在我国的并购活动也随之日趋活跃，然而， 研究，不仅得以深入了解经济学理论对外国反垄断立法与 伴随外资并购所带来产业结构升级、人民生活水平提升等 实践的深刻影响，并且对于我国反垄断制度的建立与实 正面效应外，对于衍生出的各种阻碍市场竞争机制的垄断 施，更有其原则性的价值存在。 性因素，亦不容忽视。反垄断法身为市场经济的基础性规 (一)垄断的定义 垄断(monopoly)一词，乃结合希腊文中单一(mono) 范，在维护市场自由竞争体制和促进社会福利上扮演着关 键性的角色，因此，建立外资并购反垄断的法律制度，以规 和卖方(polist)这两字的意涵，系指单一出售者完全控制 范各种阻碍市场机制发挥作用的各种垄断性行为，将有助 某个产业的极端情况，而此单一出售者称之为垄断者，亦 于我国维持市场竞争秩序，促进经济持续发展。 即，单一出售者为它所身处产业的唯一生产者，同时亦没 我国身为反垄断法律制度的继受者，亟须提藉外国反 有任何一个产业的生产者能够产出与其相近的代用品。 垄断学理及执法经验，制定与国际接轨的反垄断实体规范 垄断一词早已频繁出现在各国反垄断立法和相关 及执行规则，此外，亦需在我国特有的宏观调控基础上，建 学术著作之中，关于垄断的含义，是透过经济学的观点来 立符合我国国情的反垄断实施制度。由于反垄断法是为了 描述，垄断乃是与自由竞争相对的概念，是指企业或其他 保护市场自由竞争制度所设立，素有经济宪法之称，而 经济组织透过一定手段，对生产市场施以排他性控制，从 市场竞争自由的判断标准，则有赖于经济学的