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多维视角下社会救助法方法论研究.pdf
回业文化/C叽:rURE CORPORATE
多维视角下社会救助法方法论研究
郑晓绞河北大学政法学院沈敬璐大连海事大学法学院
摘要: 社会救助法在不阔的视角下,具有不阔的属性。本文在对社会救助从行政法、经济法、社会法角度研究性质之后,得出
遵循以行政法为制度构架,以经济法为价值指导, 以社会法为内容主体的方法论,来研究解决关于社会救助法的相关问题。
关键词: 社会救助; 行政法视角 ; 经济法视角 ; 社会法视角
中国立法的模式往往遵从过去的立法方式,进而依据以往的
( 二)从经济法的视角分析
立法模式来制定新领域的法律这种立法的方式就是有特定立法 对于社会救助法与经济法的关系,我们不得不谈及经济法的
历史决定的路径依赖。社会救助法作为新兴的部门法, 对于它的 核心价值, 因为经济法从产生之处就带有很明显的时代性。经济
研究,我们还处在摸索和探寻之中,它的研究方法往往也要借助 法是社会主义市场经济发展的产物,它的主要价值和作用就是国
其他部门法的研究方法。 家的宏观调控。我们经常说经济法是调整市场经济失灵的国家干
预的法律手段,经济法是解决社会公平问题的有效措施,但是对
一、 社会救助法在我国法律体系中的地位
由于社会救助在我国发展较晚,且长久以来不被重视,而 于经济法我们往往更多的关注国家的强制性干预,而忽视了一些
且该领域研究起来较为陌生,很多法学学者尝试从自己的研究 非强制性的干预捺施,比如,国家的经济上的救助给付。社会救
角度,来探寻社会救助的立法构想和制度设计。 随即产生了对 助在经济法领域就是表现为一种非强制性的国家干预措施,通过
社会救助法法律地位的归属的争议,社会法归属说,经济法归 国家干预, 保障社会再分配,使得经济得以有效的利用和发挥作
属说,行政法归属说等等。这在某种角度上,反映了我国法律 用。因此,在对社会救助问题的产生争议时,我们不妨以经济法
这种国家干预保障社会再分配的价值标准,来衡量各种方案的合
制度构建的幼稚,划分标准的不完善,但是,这也是研究社会
救助法律制度无论何种问题之前,必须首先应当明确的问题。 目的性,做出最合理的选择。
只有一个明确的研究的方法论,才能更好的体现这部法律的价
( 三}从社会法角度分析
值和实现其立法目的。 而社会救助的社会法属性,是不言而喻的,这在学理上也没
有什么争议。虽然根据传统的划分,社会法既不能划分为公法,
所以,笔者从自身知识构成和掌握的信息出发,谈谈我对社
会救助立法的法律地位和研究范固的设想。当前,我国已经初步 也不能完全归属于私法,但是社会法的主旨是明确的, 就在于保
形成宪法及宪法相关法、民法商法、 行政法、经济法、社会法、 护公民的社会权利,尤其是保护弱势群体的利益。社会法侧重从
刑法、诉讼与非诉讼程序法等七个部分和法律、行政法规、地方
法律的内容出发,从社会总体弱势群体的利益需求考虑, 对弱势
位法规三个层次的社会主义法律体系。然而,对于七个部门中较 群体的权利给予广泛的关注,使得他们基本的生存权和发展权得
为年轻的社会法甚至是经济法,他们的地位一直受到质疑。社会 到保障, 促进社会公平,维护社会稳定。所以它更加重视一种良
法的研究内容和方法也一直处在探索之中, 有些领域会和行政法, 知和人性的关爱,因此,研究社会救助法内容时,应当以社会法
民商法,经济法等相关法律有交叉和融合。这给社会救助立法以 的研究方法为导向。
及法律定位研究带来些不利影响。
三、社会救助法的方法论
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