对基础教育集团化办学问题的思考.pdf

· 教育思想 对撞础教育集团化办学问题的思考 姚炜(北京市睿升学校) 摘要:为了不断地提高现有的优质教育资源的使 过长期的积淀而形成的优质且稀有的公共资源 集团 用效率，促进和实现我国义务教育阶段的均衡发展， 化办学的出发点是实现优质公办学校资源的效益最大 一些地方进行了集团化办学探索 但是，时至今日， 化， 辐射带动周边学校，合作发展;让更多人共享优 对集团化办学一直争议不断，这其实反映了教育集团 质资源，合作育人，对教育均衡起到促进作用 内部的管理运转的诸多问题针对这些问题，要从两 集团化办学究竟能否达到这样的作用? 集团 个方面来椎动解决:一是地方政府方面要定好集团化 化本身是经济领域的概念和做法，为的是通过兼 办学的红线;着眼于椎动未纳入教育集团学校的 井、重组等，扩大自身优势，实现规模经济，提高竞 多元化发展、内涵发展;加大教育管理的去行政化力 争能力 它的最终目的是提高竞争能力(同时也会加 度二是教育集团要发挥标准化管理的优势，避免集 剧竞争) 但基础教育的学校发展不是为了竞争，根 团管理行政化;通过明确目标，建立机制，达到 本目的完全不同集团化发展是否适合基础教育?很 集团内学校之间的良性互动;对信息技术的影响要更 多人对此存疑 加重视教育集团追求的应该是达到最佳办学规模， 教育方面，集团化已经认可的是在职业教育领 而不要追求最大办学规模 域，职业教育集团化办学会让资源和力量更聚集，更 关键词: 教育; 集团化办学; 学校;教育管理; 有利于合作，而基础教育领域的教育集团，与职业教 均衡 育集团有着现实上的根本不同，即同一区域内的基础 教育学校十几倍于职业教育学校 基础教育集团不可 基础教育领域的集团化办学是一项出自基层学校 能涵盖区域内所有的中小学，这对集团辐射不到的薄 的探索，逐渐转变为有地方政府介入的制度创新和区 弱学校来说是雪上加霜更何况在办学实践中，由于 域内的组织行为 它从兴起之初就引起了方方面面的 本身力量强、资源丰，又加上集团化办学契合了一些 关注，有赞同、有质疑、有争论 地方政府功利化的教育政绩观，有的教育集团扩校 十余年来，我国各地涌现了一批卓有成效的教育 园、并他校、挖名师、抢生源，极大地偏离了办学初 集团但在集团化办学的探索和实践过程中，仍然存 衷，不但没有对教育均衡起到作用，甚至在一定程度 : 上加剧了择校行为 在很多问题 我想，这是基础教育集团化办学的极大争议所 一、 对基础教育集团化办学仍存在争议 在可供印证的是，国家政策层面出台了《关于深入 推进职业教育集团化办学的意见}，但在任何一个文 优质的公办学校(可称强校，不宜提名 件或领导讲话中，没有出现过基础教育领域集团化办 校 )是社会支持、政府扶持等多方力量作用下，经 学的字眼 8 ~μ敖古论坛(2016年第21 期] 教育思想 线”，什么不可为，什么界限不可逾越 确定好后， 二、集团的管理运转问题颇多