少年司法制度一体化的立法研究.pdfVIP

专 | 题 | 研 | 究 MONOGRAPHIC STUDY -一 少年司法制度一体化的立法研究 麻国安 1 邵时锡z ( 1 上海财经大学法学院，上海200433 ; 2 浙江省温州市中级人民法院，浙江温州 325∞2) 摘要 一个有效的少年司法制度能涵盖所有与儿童权益相关的活动、机构、组织、功能，少年 司法制度一体化，也因此成为一个现实常委和必姿。 现代化的少年司法制度， 常妥先进的少年儿童观、 径缓型的少年刑事司法理念、儿童权益优先保护原则、儿童利益最大化原则等原则理念的支持。 少年 司法iMJ.吏的一体化， 是以保护少年权益为核心， 在先进少年司法的原则、理念、观念的主导下，根据 不同的标准和视角，把少年司法制度和其他社会资源整合为一体，进而形成社会·司 法体系、刑事· 民 事 · 行政体系、刑事 · 福利、维权、教育、预防、矫正、观护体系等几大体系，并形成一个交 又有效多轨全面的保护网。 关键词 少年司法制度;一体化;立法 一、 少年司法制度的立法现状 四大保护:家庭保护、学校保护、社会保护、 我国现行的少年司法制度所依据的法律规 司法保护，明确了特殊保护、优先保护原则。 定主要集中在《未成年人保护法》、《刑法》、《刑 新修订的《未成年人保护法》致力于解决 : 未 事诉讼法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管 成年人网络沉迷问题; 一些家长不履行或者不 正确履行监护职责问题;校园安全问题;对孤 理处罚法》、《民法通则》、《民事诉讼法》及相 儿、流浪乞讨等生活无着未成年人的救助问题; 关的司法解释这几部法律法规中。 另外，在《婚 优化未成年人成长环境，预防和减少未成年人 姻法》、《劳动法》、《继承法》、《收养法》、《妇 女权益保障法》、《义务教育法》、《教育法》等 违法犯罪等这些突出问题，明确了政府执法主 体的地位 法律中，也有涉及到少年权益的相关内容。 对 。 新修订的《未成年人保护法》有长 于少年司法制度来说， 未成年人保护法》是 足的进步，但依然难以进入正当的司法程序。 例如对不正确履行监护职贵的父母按律当被处 一部少年司法制度的小宪法，是一部宣言性的 法律，很难在司法层面上得到完整贯彻实施。 以行政处罚， 经有关当事人或有关单位申请， 2006 年 12 月 29 日修订审议通过的 《未成年人 经司法审判，可以撤销其监护资格，且原监护 保护法~，明确了未成年人享有的四大权利: 人需要承担抚养费及其他相关费用。 可是在执 行操作方面，由谁来监督父母是否正确履行了 生存权、发展权、受保护权、参与权，明确了 收稿日期: 2013- 07- 30 作者简介 : 麻因安，上海财经大学法学院法治与发展研究中心主任， 法学博士后， 教授， 中国预防青少年犯.w.研究会理事，上海 未成