少年司法跨部门合作“两条龙”工作体系的上海模式.pdfVIP

少 | 年 | 司 | 法 JUVENILE JUSTICE 少年司法跨部门合作两条龙 工作体系的上海模式 钱晓峰 (上海市长宁区人民法院，上海20∞51 ) 摘要 : 少年司法功能具有多元性，即少年司法过程中存在的维权、教育、矫正、观护、预防等 方面的功能，由公安部门、检察院、律师、法院、矫正部门、未成年人保护部门、教育部门、福利部门、 社会工作部门、社会治安综合治理部门、社区管理机构、家庭等行使并发挥不同的作用， 从而组成了 少年司法的整体结构。 因此，为了实现少年司法的目的， 需要善于整合借助各种力量。 中国少年司法 制度二十年的发展历程证明， 跨部门合作是少年司法改革发展的不竭动力两条龙工作体系成为 中国少年司法的特色体现。 而上海作为中国少年司法发源地，在整合社会资源、建设两条龙工作 机制、 实现跨部门合作方面积累了宝贵的经验。 关键词 : 少年司法;工作体系;上海模式 一、 少年司法跨部门合作是我国少年司法 因此从全社会范回来看待少年司法，所涉及的 制度发展的现实需要 方面十分繁杂，几乎所有与儿童和少年权益相 (一)少年司法的功能多元化决定需要开 关的活动、机构、 组织、功能都与此相关，由 展跨部门合作 此所提出的问题就是对相关知识、理论、机构、 中国的少年司法，从1984 年 10 月上海长 活动加以全面的整合。 我们把这种整合称 为一体化。① 宁区人民法院成立第一个少年法庭，已经走过 了三十年。 如果说一个三十岁的青年在生理上 第一，保护与矫正功能。 与成人司法相比， 是成熟的，但我们必须承认我国当前的少年司 少年司法以保护未成年人为主，目的是给未成 年人寻求最佳的保护措施，预防和矫治未成年 法并不成熟。 这种不成熟，不仅仅是独立的少 年司法制度尚不完全成熟(即使刑事诉讼法增 人不良行为，而非单纯为了定罪和处罚。 在少 设了未成年人诉讼专章)，更体现在少年司法 年司法的活动中，矫正功能的含义已远超 部门之间、司法部门与社会之间协作配合尚未 出品格和道德教化的范畴。 作为一种准医学模 达到纯熟。 少年司法由于承担着诸多的功能， 式，少年司法中的矫正侧重于行为矫正和心理 收稿日期: 2015- 04- 15 作者简介 : 钱晓峰， 上海市长宁区人民法院法官。 ① 皮艺军 《 中国少年司法制度的一体化)，载 《 法学杂志) 2∞5 年第 3 期. 预防青少年犯罪研究 20 15 3 38 J lNEN LE DEL NOUENCY PREVENTlON民ESEAROH 少 年 司 法 JUVENILE JUSTICE 矫正两方面，把未成年罪犯作心理、精神上有 后，已演进成为一种预防未成年人初犯和再犯 疾患的人，用