我国终身教育立法的主要问题与对策建议--福建省的实践探索与启示.pdfVIP

erE主黯 我国终身教青立法的主要问题与对策建议铸 一一福建省的实践探索与启 示 沈光辉 [ 摘要1 通过立法的方式促进终身教育的发展， 是建设终身教育体系和学习型社会的现实需要，同时也是完 善教育法律体系的重要内容。 除了终身教育立法的必要性已经取得共识之外， 我国终身教育立法关注和 争议的主要问题集申在法律定位、立法策略、立法内容等三个方面。 2005 年， 福建省颁布了我国第一部 终身教育法规， 其实践探索对国家和地方的终身教育立法具有许多启发。 借鉴福建、 上海、 山西太原、 河北等地立法的经验， 未来终身教育立法应当以终身学习 为调整对象， 突出公民受教育权利保障、 各类资源整合、制度与措施保障等。 [ 关键词] 终身教育; 立法; 主要问题; 对策建议 [ 中图分类号] G642.0 [ 文献标识码] A [ 文章编号] 1009-458 x (2014) 12-0072-06 通过立法方式促进终身教育的发展已成为越来越 的学习型社会，促进人的全面发展 作为建设小康社 多的国家保障公民学习权的重要手段。 发达国家如 会的重要目标之-。 通过立法的方式来促进和保障公 美、韩、曰等在上世纪后期陆续颁布了专门的终身教 民终身学习的制度体系和运行机制，是我国构建终身 教育体系和建设学习型社会的客观要求和现实需要。 育法， 我国目 前还没有国家层面的终身教育立法， 但 地方性终身教育法规在-些省市人大、政府及相关研 (-)社会发展与时代避步的幽然趋势 究者的推动下已开始先行先试， 如目 前已颁布并施行 终身教育是人全面发展的需要。 人的全面发展就 的《福建省终身教育促进条例 (2005 军) (以下简 是人以-种全面的方式，也就是说，作为-个完整 称条例 )、《上海市终身教育促进条例 (2011 的人，占有自己的全面的本质 。 门而教育和学习的 每)和《太原市终身教育促进条例 (2012 年)0 河 基本目的是充分发展人的德智体美劳等各个方面，使 北省终身教育促进条例》也已颁布并于201 4每7月 1 人成为-个完整的人。 因此，贯穿人-室的终身教育 日施行。 福建省的《条例》是中国内地第-部终身教 的本质即促进人的持续发展和不断走向完善。 法国教 育家朗格朗认为数百王在来， 把人生分为两半，前 育法规， 对我国终身教育立法做出了尝试性努力， 为 国家和地方的终身教育立法提供了案例与经验， 其法 半生用于受教育，后半生用于劳动， 这是毫无根据 的。 教育应当是每个人-生的过程， 在每个人需要学 规在法律定位、调整范围、立法内容、立法策略、促 进措施等方面， 对未来我国终身教育立法和实施均有 习的时候，随时以最好的方式提供必要的知识。 (2 ) 终身学习成为经济社会发展最重要的动力。 随着 借鉴和启示意义。 工业经济向知识经济时代的转变和科学技术的迅猛发 展，人类社会拥奇的知识总量迅速增长，知识发展和 E::..露在~~睛望丽丽珊吾国