教育治理中的教育善治.pdfVIP

...姐~.霍霍去~~ 现代教育辑学·普教研究 2 0 1 5 • a 教育治理中的教育善治 姜丽莉 杜亚丽 (长春工业大学;吉林省教育科学院，吉林长春 13∞∞) 由于政府管理主体的单一性以及教育管理市场化取向的弊端与无能，教育治理应运 [摘要] 而生，概括地说，治理是基于政府失灵和市场失灵双重失灵的前提下提出的，治理 的主体仍然是政府，同时还有社会组织、非政府组织和公民等为共同的目标处理公共事 务的管理过程，是多元主体参与的共同治理。 善治是治理的直接目标，善治就是良好的 治理，是政府和公民社会的一种新关系，其管理过程目标就是使社会公共利益最大化。 本文认为，要实现教育善治，就要从政府、社会、学校三个方面考虑，针对出现的问题 采取与之对应的措施来促使教育善治目标的实现。 [关键词] 教育善治;政府;教育管理 中图分类号: G40 文献标识码:A 文章编号: 1∞5-5843 (20 15) 06-0佣4-02 随着当今经济、政治、文化的迅速发展， 善抬已经 的新权力观， 是治理理念的升华。 在我国，一切权力属 成为人类政治发展的理想目标，并且这一理想目标已被 于入民， 还权于民中的 权 越来越多的人认可。 简单地说， 善治就是一种社会管理 的和社会组织应当享有的权利和权力还给他{们门， 并不是 过程和管理活动，在这一过程中实现公共利益的最大 要求所有国家权力都要还归入民。 化。 善治的本质特征，就在于它是政府与公民对公共生 长久以来， 政府在管理中常会出现这样的状况， 一 活的合作管理，是政指国家与公民社会的一种新型关 是本该属于自己管理的事情却没管理仔， 二是不属于自 系， 是两者的最佳状态。 衡量教育治理中是否达到善抬 己管理的事情管得过多， 然而管理的效果却并不理想， 之境的重要尺度就是公平。 如何达到公平， 以实现教育 三是管了一些不好营的事情， 效果依旧是不理想， 政府 善指之目的?其中政府是关键。 政府就是代表国家的正 管理中越位、错位、缺位严重。 要改变这些问题， 政府 式规则的主要制定者， 在所有权利主体中， 政府的重要 必须转变管理理念，实现共同宿理， 也就是要改变原本 性是其他任何权利主休都不足以与之相提并论的。 所以 单一主体的政府管理， 继而转向多元主体的共同治理， 可以说， 通向善治的关键是善政， 想要达到善治的目 要知道政府并不是全能型的政府， 并不能管理仔社会各 标， 首先必须实现善政。 个领域的所有问题，应当与社会合理分权， 与学校合理 俞可平教授认为，善政应当具备以下8 个要素: 民 分权。 教育善治的过程就是要求政府将权力还给社会、 主、责任、服务、质量、效益、专业、透明和廉洁; 并 还给公民的过程， 实行简政放权; 同时， 政府应当改进 认为走向善治是一个循序渐进的过程，是一个长期的过 管理方式， 完善管理制度，协调多元主体的利益，整理 程。 本文认为，在这个过程中，南要政府、社会、学校 多元主体的分歧， 致力于维护社会