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涉诉信访相关问题及应对策略研究 菅中 战 （ 中共许昌市委党校 ，河南许昌 461000 ） [摘 要]我国社会当前正处在社会变革和转型时期，各种利益冲突和矛盾纷纷不断增加，涉诉信访问题的出现是社会 发展的必然，它反映了人民群众法制意识和权利意识的提高以及对国家司法制度和人民法院的信赖。 本文通过对涉诉信 访的含义、发展现状、成因进行了研究分析，提出了建立健全错案责任追究制，建立和完善信访法律制度，树立法院裁决的 权威地位，弱化信访、改革信访功能，建立信访案事件预防和化解机制等一系列具有实际意义的建议对策。 [关键词]涉诉信访;现状;原因;对策 、涉诉信访的含义 访 。 依据 现行法律 规范 ，一些现实争议不 主要在于重 复访 占据 很 大比例 。 数量庞 “涉 诉 信 访 ” 同 行 政 信 访 并 列 ，也 是 属 于法院能够 受理的 范畴 ， 司法无权 也 大的上访者长期 、 不 断地持续奔走于相 “大信访 ”的一个组成部分 。2004 年 1 月 ， 没有 能力介 入 这些矛盾 。4.诉讼 正在进行 关 机构 和部门之 间 ， 经历 着从 起诉到判 时任最高人民法院院长的肖扬同志在长 之中的信访 。 一 些 当事人选择 在诉讼进 决 ，再 进 行 上 访 ，法 院 重 新 裁 判 ，结 果 不 沙召开全国涉诉信访工作会议上首次提 行之中 即开 始 信访 ， 而信访的依据 多 出 服 ，重 复 上 访 的 循 环 过 程 ，陷入 了 “诉 访 出“涉诉信访 ”的概念 ，此后 ，“涉诉信访 ” 于主观 的推测 ， 信访人 顾虑 的是可能 出 循环 ”的怪圈 。 就 成 为 专 指 涉 及 法 院 的 概 念 。 “涉 诉 信 现对其不利的司法后果 。5.基 于对法律错 三 、涉诉信访案件的成因分析 访 ” 概念根据其使用初衷 ， 依据和对比 误认知导致的信访 。 少数 信访人主 张 和 我 国社会当前正 处在社会变 革 和转 《信 访 条 例 》 中 关 于 “信 访 ” 的 解 释 ，对 涉 理由在法律 层 面上是完 全错误的 ， 而其 型时期 ， 各种利 益冲突 和矛盾纷纷 不 断 诉信访的含义可以理解为 ：涉诉信访 ，专 本人对此却 持相反 观点 。 增加 ， 涉诉上访问题的出 现 是社会发展 指已经或应当被人民法院受理 ， 或者已 （二 ）当前涉诉信访的主要特点 的必然 ， 它 反映 了人民 群众 法 制 意识和 经进入诉讼 、执行程序的案件中 ，有利害 1.涉诉信访数量激增 。 2003 年 ，到最 权 利意识的提高以及对国 家 司法制 度和 关系的当事人对法院的作为 、 不作为或 高 人 民 法 院 上 访 的 总 量 为 20636 件 次 ， 人民法院的信 赖 。 其形成有 多方面的原 者 生 效 裁 判 ，提 出 申 诉 、再 审 申 请 ，或 者 同 比增 长 ； 年为 件次 ， 因 ： 31.4% 2010 73500 咨询有关诉讼法律问题 ，寻求相关帮助 ； 同 比上升 9.1% 。 将 2010 年和 2003 年的 （一 ）当事人方面的原因 对相关司法问题提供各种建议 、 表达自 上访 数量 进行对比 ， 上访 量 已经翻了三 1.当事人文 化水平低 ，人 们 对法治的 己的意见和看法而采用书信 、电子邮件 、 番 ， 且 不 包括 最高人民法院 向各 省市派 信 仰还 比较淡薄 ，部分当事人 坚持 “权 大 传真 、电话 、走访等形式到法院或有关部 出的工作组进行就地接访的案件 量 。 于 法 ” 的 人 治 观 念 ，存 在 “信 访