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原产地证业务常见问题及解答 1、什么是货物的原产地？ 答：原产地的原意是指来源地、由来的地方；因此，商品的原产地是指货物或产品的最初来源，即产品的生产地。进出口商品的原产地是指作为商品而进入国际贸易流通的货物的来源，即商品的产生地、生产地、制造或产生实质改变的加工地。 2、关税与商品的原产地有什么联系？ 答：关税构成进出口商品成本的组成部分，其税额的多少直接关系到商品的市场价格和经营成果，与国家、企业、个人的利益有着极为密切的关系。因此，对关税的了解和对各类优惠关税的有效利用，直接影响到商品进出口经营者的合法权益和经济效益。 从关税的征收待遇和征税的方法等分类中我们可以看出，世界各国对来自不同国家或地区的产品在关税征收和减免措施方面存在着许多差别待遇，如差别关税、禁运、反倾销、进出口配额、贸易制裁、联合抑制、卫生防疫管制、外汇管制等等。所以，货物原产地便成为决定货物是否可以享受特定待遇的重要依据。 3、为什么判定货物的原产地如此重要？ 答：随着世界经济一体化和生产国际化的发展，越来越多的产品涉及多个国家参与制作并已成为当今世界生产的潮流，这一方面使国际贸易商品的国籍更加难以认定，另一方面又使准确认定商品的国籍变得更为重要。只有在对进口货物的原产地做出准确判断后，才能确定其依照进口国的贸易政策所适用的关税征收和减免待遇，可见，货物的原产地身份与该货物在国际贸易中所应享受的待遇有着十分紧密的联系。 4、货物的生产、制造地一定是货物的原产地吗？ 答：不一定。因为随着国际经济分工与合作的广泛和深入，一项产品在几个国家或地区内经过数道生产制造工序已经越来越普遍，但是货物的原产地只能是一个。这就需要制定一整套的标准和规则来判定其原产地。这些判定货物原产地的标准和规则被称为货物的原产地规则。 一般来说，完全在一个国家(地区)获得的货物，以该国(地区)为原产地；两个或两个以上国家(地区)参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家(地区)为原产地。 5、什么是原产地证书？ 答：原产地证书是各国根据相关的原产地规则签发的证明商品原产地，即货物的生产或制造地的一种具有法律效力的证明文件，是商品进入国际贸易领域的“经济国籍”与“护照”。 6、原产地证书有何作用？ 答：（1）确定税率待遇的主要依据； （2）通关结汇、贸易统计的依据； （3）实施进口数量控制、反倾销、反补贴等外贸管理措施的依据； （4）控制从特定国家进口货物，确定是否给予放行的依据（如：是否来自疫区或特定控制区域）； （5）证明货物内在品质或结汇的依据。 7、什么是优惠原产地证书？在国际贸易中为什么被称为“有价证券”？ 答：优惠原产地证书是签定优惠贸易协定的经济集团内的国家授权机构签发的享受互惠减让关税的凭证，在国际贸易中被称为“有价证券”、“纸黄金 ”。 各类优惠性原产地证书是在进口国享受优惠关税待遇的必要凭证。出口企业的国外客户，凭区域性优惠产地证书可在有关国家海关减免关税，降低国外客户购买中国企业产品的成本, 从而促进中国企业产品的销售。因此，我国企业应充分利用各类优惠性原产地证书扩大出口，开拓国际市场，争取最大利益。 8、为什么出口货物要办理原产地证书？ 答：一般说来，出口货物办理原产地证书，是在目标国办理通关手续的需要。同时，出口货物还可以凭证在进口国享受到一定的进口关税减免待遇。出口货物不办理原产地证书，则可能在进口国通关受阻，也无法享受本来可能获得的优惠待遇。 9、什么是自贸区？ 答：自由贸易区（Free Trade Area，简称为FTA），是指两个或两个以上国家或单独关税区通过签署自由贸易协定，相互分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而形成的实现贸易和投资自由化，涵盖所有成员全部关税领土的“特定区域”。自贸区的每个成员对区外的贸易伙伴仍保留各自的关税。 10、自贸区与中国（上海、广东、福建、天津）自贸试验区有何差异与相同？ 答：上海、广东等自贸试验区，属于自由贸易园区（Free Trade Zone，简称为FTZ），它是在一国或地区的境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。 两者相同之处在于都是为降低国际贸易成本，促进对外贸易和国际商务的发展而设立的，但两者又有本质上的大不同，其重要区别有： 第一，FTA是多个主权国家（或地区）之间的一种贸易制度安排，而FTZ是单个主权国家（或地区）自主设立的一种贸易制度安排；FTA是双边或多边谈判的结果，而FTZ无需经过谈判即可达成。 第二，FTA的实施一般普及至全部关税领土即全关境，FTZ的实施则限定在指定区域。也就是说，实施FTA带来的政策落差存在于国与国之间，而实施FTZ带来的政策落差存在于自由