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教育督导如何促进城乡教育均衡发展 摘要：《中华人民共和国义务教育法》明确提出：义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量；各级人民政府的教育督导机构要对义务教育工作执行法律法规的情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导。长期以来，农村教育与城市教育存在很大的现实差距，教育发展不均衡的现象普遍存在。要实现城乡教育均衡发展，就需要采取一些合理的措施：创办合格学校、普及乡村学前教育、“一鼓一控”、做好督导评估工作。 关键词：乡镇小学 教育督导 均衡发展 教育均衡发展问题，是近几年来社会关注的焦点。改造农村薄弱学校办学条件，提升弱势学校的办学水平，优化教育环境等多种因素。加大教育投入，缩小城乡办学差距，推进义务教育均衡发展，不仅能满足广大群众及其子女享有接受良好教育的机会，实现教育公平、公正，也有利于普九成果的巩固提高，加快推进教育强国的创建，促进社会的和谐发展。下面就如何缩小城乡学校办学差距，提高农村学校教育教学质量，促进城乡义务教育均衡发展谈谈个人粗浅看法。 一、创办合格学校 合格学校的创办需要做到以下几点： (一)加大教育投入，缩小城乡办学差距。 农村学校教育现状相对滞后，特别像麦市小学村小数量多，一些偏远学校规模小、起点低，资金缺口大、与城镇学校相比较，办学条件存在一定差距。因此，推进城乡教育均衡发展，首要任务是保证和加大教育投入、优化资源配置，从硬件上缩小城乡中小学校的办学差距。对薄弱学校在经费、项目建设上要予以倾斜，要把教育资金优先投入到农村薄弱学校的建设上。切实改善薄弱学校的办学条件，防止城乡、学校间办学条件差距扩大，使每一所学校都能成为真正的合格学校。（有些学校虽进行了合格学校的验收，但很多设备只是摆设，不能使用或不能完全的使用），为农村学校均衡发展提供最基本的物资条件。 (二)调整学校布局，整合资源。 　　农村学校布局比较分散，教育资源不能综合利用，专任师资不足，办学效益差，是教育整体水平低下的一大症结。针对这种情况，我们应调整学校布局方案，使教育资源优化组合、有效利用，如学校十分靠近的初中与小学可以考虑合并重组，对于地处偏远的农村学校要加大投入，像麦市镇的塘下小学采取扩建的方法，真正让孩子体会到了硬件设施所带来的便利，又如极为偏远的白浪小学，瓦石小学等，全校学生才不足10人，这类小学就很有必要撤消。另外，还采用了联合的方式，将几所村小联合在一起，集中办学，整合教学资源，像金江镇的联合小学一样因地制宜，制订学校布局调整规划，各类教育统筹安排，实行区域教育资源重组，综合利用，提高办学效益。上级主管部门跟踪督导，及时通报进展情况，每期期终前进行一次全面评估。督导评估工作能真正促使加快学校布局调整步伐，使各农村学校布局日趋合理，学校办学水平得到提高。 （三）加强教师队伍建设，确保师资调配公平。 师资力量是教育发展不可缺少的有力保障，也是促进城乡教育均衡发展的关键因素之一。在改革开放的经济大潮中，农村学校原本师资数量少、学历低；即使有年轻大学生前往乡镇小学参加教育教学工作，但由于满了年限后即会考入城区学校，甚至通过借调离开了乡村教师工作岗位，致使农村（尤其是偏远地区）基础教育师资雪上加霜。剩下的教师基本上是年龄偏大的老教师，年龄严重老化（经过调查农村小学教师的平均年龄达到了45岁）、知识老化，学科不配套，专业老师严重缺乏。师资一直是制约农村学校发展的亿大难问题，影响到了学校教育的正常、持续发展，拉大了与城区学校的差距。要想有效解决这一问题，应该做到以下几个方面： 以教育所需为本，制度为根本，保证师资分配公平。 作为政府部门，应该从公平出发，本着对教育的责任，让人民满意的态度，用一把尺子去丈量手下的学校，用心去感悟他们真正的需要，将优秀的教师选配到最需要的地方，从源头上保证师资均衡。 加强教师培训力度，搭建专业发展平台。 教育部门应制定切实可行的教师培训计划，让真正在农村一线工作，缺少经费又没有时间出来参加学习的教师参加各种培训，让他们有更高的发展空间和深造平台，让教师能够在充满人文精神和学术气氛的环境中愉悦地工作和生活，有一颗安定工作的心。 积极改善农村中小学教师的生活、工作条件。 改善农村中小学教师的生活、工作条件，有利于稳定农村学校、薄弱学校的骨干教师队伍。对师资短缺的学校，要及时给予补充。 二、普及乡村学前教育 学前教育，已成为学生受教育的一个重要组成部分。现阶段， 边远农村的幼儿园建设过于简单，设施简陋，筹办人文化程度低，甚至有些初中未毕业的人员担任幼儿园的教师，综合素质过于薄弱，教育教法不够专业，园地大部分比较狭小，绿化更谈不上，有些幼儿园，就是普通民房改建，存在着极大的安全隐患。而去城镇幼儿园路途遥远，孩子年幼无法寄宿，而且费用较高