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中国煤炭协会生产力促进中心 郑厚发 安徽省煤炭生产标准化委员会 刘尹 2013年3月 企业标准体系研究 通过本课题研究,建立神东煤炭集团公司新型、科学、系统的标准体系，对集团公司贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国家标准化“十二五”发展规划》和《煤炭行业标准化“十二五”发展规划》，大力推进以企业为主体，产学研相结合的科技创新体制，坚持科学发展观，实施标准战略，创建标准化良好行为企业，规范公司安全生产经营秩序、提高企业管理水平、促进科技创新、增强企业核心竞争力、提高产品质量和经济社会效益，实现企业快速、协调、可持续发展将发挥重要的支撑和基础保障作用，具有深远的指导意义。 企业标准体系研究 按照《神东煤炭集团公司企业标准体系构建研究与应用》项目安排，为全面了解神东煤炭集团公司煤炭产业状况，分析企业标准体系建设（包括管理标准、工作标准、技术标准）和标准化工作情况，掌握神东煤炭集团公司现行使用的标准名录、研究讨论集团公司紧缺的、急需制修订的标准项目以及标准制修订管理办法和编制模版，计划于3月12日-23日在神东煤炭集团公司开展现场调研。 企业标准体系研究 神东煤炭集团公司煤炭产业总体情况； 企业发展战略规划与“十二五”发展规划； 机构设置与职责分工； 企业标准体系建设和标准化工作情况； 具有神东特色的煤炭相关产品、技术和管理经验； 集团公司及其各职能部门，正在使用的现行有效标准（包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准以及集团公司制定的规章制度、工作细则、规定、规范、规程、管理办法等）； 企业生产经营管理急需的、有待于制定的标准项目；有可能转化为行业标准或国家标准的现有企业标准；座谈讨论企业标准化工作存在的问题和相关对策建议。 (1)目标原则——科学管理、增加效益、可持续发展 (2)系统原则——反映企业（大系统）特性 (3)层次原则——根据标准的适用范围及共性与个性进行层次划分（高层级优先） (4)协调原则——各标准之间的协调一致 企业标准体系研究 企业标准体系策划准备 ，成立领导小组和工作小组， 编制工作计划， 企业标准体系文件化阶段 ，调查分析， 确定企业标准体系方案 ，运用体系分析的结果，确定各类标准子体系， 绘制标准体系图表和编写编制说明，审批实施。 标准体系实施与监督 标准体系的评价、确认和改进 标准的收集与整理 标准收集与整理 即技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系。 技术标准是主体，管理标准是为实现技术标准的要求而建立的管理方面要求，工作标准是为达到技术标准和管理标准的要求而制定的具体工作岗位上的规定，受技术标准和管理标准的共同制约。 （1）管理标准体系包括企业所贯彻的国家标准、行业标准、地方标准和本企业制定的管理标准。 （2）管理标准体系可以是一个独立的体系，也可以是一个多个体系的组合。 （3）管理标准体系可由不同模块分成若干相互联系的子体系或相互独立的标准体系。 （4）管理标准体系是多个体系的组合时，对其共同部分应避免重复和矛盾。 纳入本企业管理标准体系的上级标准原则上应赋予该企业管理标准编号。 如将GB/T15496-2002《企业标准化工作指南》纳入管理基础标准，并赋予其企业标准的编号为Q/G001-2002则可表示为： Q/G001-2002= GB/T15496-2002《企业标准化工作指南》 企业对与经营有关的工作岗位应建立工作标准，并形成体系，以保证技术标准和管理标准实施。 工作标准体系应在企业标准体系的框架下制定，并与技术标准体系和管理标准体系相互协调一致。 标准收集与整理 工作标准由决策层、管理层和操作人员三个层面构成。 管理层工作标准分为中层管理人员和一般管理人员两类工作标准。 操作人员工作标准分为特殊过程操作人员和一般操作人员两类工作标准。 ⑴名称（必备要素）。 一般由岗位名称加“工作标准”“作业标准”或“作业指导书”组成。 例：矿长 工作标准；掘进工 作业指导书。 ⑵职责、权限及人员资格要求。 ①职责、权限。每个工作岗位都有与其承担的任务相应的职责和权限，这是行使其职能的必要前提。在制定工作标准时要恰当划分各岗位的职责与权限，明确该岗位的职权和责任，以及相关岗位的相互关系。②岗位人员资格要求。明确岗位人员的基本资格要求，包括文化程度、操作水平、管理经验等，对从事特殊作业的人员应对其经验和技能进行评定，需要时应发给资格证明。。 岗位目标。 质量要求与定额。 工作程序和工作方法。 业务分工与沟通（信息传递）方式。 对特殊过程工作岗位， 对每个岗位按作业顺序列出工作（作业）的细节，明确输入、转换