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中国自身的做法存在问题 1.中国的公民社会处于发展初期,对公共外交参与不足 2.中国一些公司在国外的不良行为损害了中国的国家形象 3.参与公共外交的机构繁杂,且相互之间缺乏协调 4.中国在公共外交中过于强调软实力中的文化因素,但是文化只是软实力的一个来源,而非软实力本身 西方的抵制 1.借北京清理“洋垃圾”渲染中国排外的民族主义情绪 2.美英对孔子学院发难 在国际互动中,公共外交的实施与国家形象的维护是密切相关的。国家形象是在社会公众中形成的对一个国家的印象、认知、认同和评价的总和。人们对一个国家产生了怎样的认识,会决定舆论走向和政府的外交政策决策 一个国家的国家形象的形成取决于两个方面:一是该国内在要素的实在,包括政治体制、经济发展、意识形态、文化传统以及价值取向等;二是各国公众对这些内在要素的外在表现的主观感受和评价。 公众对一国印象的好坏取决于所得信息的好坏,而所得信息的好坏取决于两种情况:一是国家内在要素本身有问题,消极的信息乃是这种“坏现实”的真实反映;二是国家内在要素本身没有问题,但信息传递过程存在问题,要么是因为信息传递不完全造成的误解,要么是因为信息传递者故意的敌意进行了歪曲和“妖魔化” CNN对西藏314事件的歪曲报道 值得注意的是,在当今国际政治中,将竞争对手的形象“妖魔化”,使之处于道德上的“不义”境地,形成更不容易为他人所接受的“负面”形象,是某些国家常用的斗争手段 若是国家内在要素有问题,则公共外交虽然能在某种程度上加以改善,但并不能从根本上解决问题。 对于国家形象因被“妖魔化”而导致的公众误解,则有可能通过公共外交手段解决问题。 中国实施公共外交就是要消除国家形象中的负面因素,树立正面形象。 中国开展公共外交的手段 对外宣传 文化外交 大型国际会议和展会外交 灾难外交 其他 中国积极参与联合国文化机制,弘扬和保护中华民族文化。1985年中国正式加入《世界遗产公约》。自1987年起,中国的长城、故宫、周口店、敦煌莫高窟、秦始皇兵马俑和北京猿人遗址等先后被列为世界文化遗产,泰山被列为世界文化和自然遗产。截至2008年7月,被列入世界遗产名录的文化和自然遗产共有878项,其中中国37处,成为仅次于西班牙和意大利的世界遗产第三大国。 拓展对外文化交流,互办“文化年” 2003-2004年:在法国举办“中国文化年” 2006年是“中国的俄罗斯年” 2007年是“俄罗斯的中国年” 在海外设立孔子学院,传播中国文化 目前已在海外设立350多所孔子学院 完善新闻发布机制。目的在于就中国外交政策和中国对外关系、国际问题发表态度和阐明立场 在原有先前的新闻发布基础上根据需要逐渐增加了记者提问环节、同声传译、并从1995年起开始实行每周两次例行发布会制度。此后,国务院其他部委也相继着手建立新闻发布制度。随后,军队、省级政府也实施新闻发布制度。尽2007年一年,国务院新闻办和国务院各部委、各省、市、自治区人民政府三个层次的政府新闻发布会就举行了1400多长,其中国务院新闻办由1993年开始的几场发展到2007年的73场。 有效运用各种现代传播手段,实施文化“走出去”战略 “中国新闻出版业走出去”战略,举办法国图书沙龙中国主宾国大型国际交流活动,积极组织中国出版物参加法兰克福国际图书博览会,启动“中国图书对外推广计划”,旨在通过资助出版中国的图书和向国外图书馆赠送图书,让世界各国人民更好地了解中国。据统计,自2005年”中国图书对外推广计划“创立至2008年,共达成600多个出版项目,协议金额达3000万元人民币,已有27个国家的108家出版机构以16种语言出版了中国原创出版物。 各成员单位共向海外输出版权1397项(不含港澳台地区)。外文局出版的对外刊物《北京周报》、《今日中国》、《人民画报》、《人民中国》等涵盖中、英、法、俄、西、阿、日、韩、藏总9个语种14种文版,面向180多个国家和地区发行,真实展现中国改革开放取得的新进展、新成就,在增进中外理解和友谊方面发挥了积极作用 国际广播和卫星电视 目前,中国国际广播电台每天使用英语、日语等39种外语以及汉语普通话和4种方言对世界各地广播,每天的播音总时数达1100多小时。同时陆续开办了英语、法语、日语、西班牙语和德语播出的面向在华外国人的对内外语广播。2006年实现突破,建立肯尼亚内罗毕调频台,截至2007年10月,中国公在境外建立了11个整频率调频或中波台,149家调频/中波合作电台以及4家网络电台。落地节目每天播出总时数556.5小时。 卫星电视是利用卫星广播电视节目的一种传播方式。目前中国的对外卫星电视主要包括中央电视台的4个对外频道,即中央电视台的国际频道、英语频道、西班牙语频道和法语频道。其中国际频道的播出信号已基本实现了卫星输出信号的全球覆盖和
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