我国农村土地流转的供求分析与现实论证.docVIP

我国农村土地流转的供求分析与现实论证 　　摘 要：我国农村在大量农业劳动力外流和土地承包经营权流转不畅背景下，超小规模农户经营的局限性日益凸显，农地粗放经营和荒芜现象日趋加重。在介绍我国农村土地流转现状的基础上，通过对土地流转市场需求――供给模型的推导和分析，指出需求和供给因素怎样影响土地流转的数量和价格，并通过考察这些因素所对应的现实情况，分析出影响土地流转规模的农产品价格、生产资料价格、农业生产技术、农村劳动力转移难度、农村社会保障等方面的原因。在结合我国国情对以上因素进行现实的论证之后，提出提高农产品价格、降低生产资料价格、提高农业生产力、统筹城乡劳动就业和社会管理、健全农村社会保障体系等促进农村土地加快流转的建议。?? 　　关键词：农村土地流转；需求－供给分析；现实论证；对策?? 　　 　　中图分类号：S-9文献标识码：A 文章编号：1005-569X(2009)05-0013-09 　　 　　1 引 言?? 　　 　　长期以来，由于我国农村土地小规模经营基础上农户的高度兼业化，造成了农业的长期低效率和低竞争能力。鉴于此，《农村土地承包法》规定，“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”。2008年10月党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，指出“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”。?? 　　然而从我国农地流转的实际状况来看，现行政策的运作并未产生预期的效果，农地流转比较缓慢。尽快扭转我国土地稀缺与农业空洞化、农田荒芜化的结构性矛盾，实现农业生产的规模经济和农民增收迫在眉睫。因此对影响农地流转的因素进行全面分析和论证，无疑将对农地制度的进一步改革具有重大的现实指导意义。?? 　　 　　2 农村土地流转的需求――供给模型?? 　　 　　制约我国农村土地流转的原因很多，本文以生产要素使用原则模型为依据，通过对土地这种生产要素价格和数量决定的需求和供给两方面的分析，阐明两类农户在追求利益最大化的过程中，哪些因素会决定土地的流转量和价格。进而结合我国现实的情况，分析造成农村土地流转困境的原因。?? 　　2.1 模型假设?? 　　为了便于模型分析，我们先将模型的假设前提明确为：?? 　　(1)所有的农户分成两类具有不同生产能力的农户。一类是那些经营农业生产的技术水平比较高的农户，他们倾向于流入土地；另一类是在城镇能够获得较多收入的农户，因为他们拥有非农收入，所以他们倾向于流出土地。?? 　　(2)每个农户面对的农产品市场、土地要素市场以及农业生产资料市场都是完全竞争市场，这样可以更加直接地研究影响土地成交价格和数量的经济内在因素。[1]?? 　　(3)拥有土地能为农户带来两种效用：一种是通过利用土地进行农业生产或者因流出土地而获得收入，这种因收入而体现出的效用，我们称之为土地的“间接效用”；另一种是“直接效用”， 也即农户能够通过保有一定量的土地而获得某种效用，比如农户因为拥有土地而获得对未来生活的一定安全感[2]，即我们通常所说的土地具有的保障功能；又比如农民出于对土地未来升值的预期而希望保有土地等。?? 　　(4)土地具有两种效用，对于流入土地的农户而言，两种效用是合二为一的；对于流出土地的农户而言，两种效用是相互取舍的关系，即土地供给问题可以看成是：土地所有者在一定的价格水平下，将其全部既定土地资源在“要素供给”和“保留自用”两种用途上进行分配以获得最大效用。[3]?? 　　(5)对于流入土地的农户，进行农业生产的农产品产量只由一种生产要素决定，即使用土地的数量；[4]而流入土地的总成本和使用农业生产资料的总成本，也都看成与土地的数量成正比。?? 　　(6)每个农户追求自身利润最大化或效用最大化。?? 　　2.2 流入土地农户对土地的使用原则和需求曲线?? 　　2.2.1 流入土地的“边际收益”――边际农产品价值?? 　　农户转入土地主要是为了进行农业生产，获得农业收益。[5]而农业生产的收益由两方面决定：农产品产量和农产品价格。设完全竞争的农户使用的土地数量为q，则使用一定量的土地要素将创造出一定量的农产品，这种土地与农产品产量之间的数量关系，用农产品的生产函数表示：?? 　　Q=Q(q)（1）?? 　　而流入土地农户的收益由产量和农产品价格共同决定：?? 　　Rλ =Q×p=Q(q)×p（2）?? 　　其中，p为农产品完全竞争市场的市场价格。?? 　　此时，流入土地农户的收益是土地使用量的复合函数，对总收益R求导数，得到使用土地要