“中国式过街”的城市绿色交通规划应对.pdf

2015年9月第9期 城市道桥与防洪 道路交通 5 “中国式过街”的城市绿色交通规划应对 孙 华 灿 (江苏省城镇化和城乡规划研究 中心 ，江苏南京 210036) 摘 要：针对道路交通安全提升的需求，以 “中国式过街”现象为切人点，从交通安全感缺失 、等待过街时间长和过街时间短三个 方面，分析了当前城市步行和骑行系统面临的主要问题 ；然后从道路资源再分配的角度 ，着眼近期行动 ，提出了道路 “瘦身”、道 路安全岛覆盖率控制和优化交通流向组织等三项举措。 关键词：行人系统 ；绿色交通；完整街道；交通安全 ；城市交通规划 中图分类号：U491 文献标志码 ：B 文章编号 ：1009—7716(2015)09—0005—04 友对部分 中国人集体闯红灯现象的一种调侃 ，即 0 引言 “凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关”。 “中国 根据世界卫生组织数据 ，道路交通伤害是全 式过街”一经网络传播 ，立刻引发各种媒体对城市 球第八大死因，而且是 15～29岁年轻人的主要死 交通、国民素质和管理水平的广泛讨论，相关部门 因。在道路交通死亡总数中，行人至少 占27％。这 应时而动，纷纷开展专项整治行动。然而，几个月 一 数字在低收入和中等收入 国家 ，接近 1／3，有些 后 ，在各种有限期的 “禁、罚”运动停止后，各市街 国家甚至高达 75％以上 lJ【。安全 ，作为人的基本需 道上的交通秩序在局部地区短暂 “正常”后 ，又恢 求 ，不仅是生命的基石，也是实现城市交通畅通的 复了正常。 必要条件。围绕交通安全开展的各项设施和规则 某种行为屡禁不止的背后必然有更加根深蒂 优化是欧美一些城市近半个世纪 以来城市发展和 固的原因。在过去近一个世纪里 ，以私人小汽车为 更新的一个重要方向。在此过程中，涌现出诸如 核心的道路系统一直是我国城市道路交通规划与 “共享街道”、“交通稳静”、“慢城”【、“完整街道”[31 建设的核心，由此给行人带来的困扰以及后续的缓 等一系列城市发展理念和概念。随着对 “人的全面 解措施 ，是城市交通可持续发展的迫切需要面对的 发展”理解的深入和全面建成小康社会 目标的实 一 个重要议题，也是社会管理领域一个难 以回避的 现，我国对交通安全的关注度也越来越高。 《道路 民生话题。在 以机动车可达性为优先的设施供给体 交通安全 “十二五”规划》明确提出，到 2015年要 系下，“中国式过街”现象有其发生的必然性。 力争实现全 国道路交通事故万车死亡率不超过 2 原 因分析 2．2，相比 “十一五”末减少 1．0。随着机动车保有量 的进一步增加，需要加快采取积极有效的措施 ，使 2．1 交通安全感缺失 城市行走更加安全和顺畅。 交通安全感是交通参与者对交通状况的主观 评价和感受，不仅包括对所处交通环境的感知 ，也 1 “中国式过街 包括对出行时间的可控性预期 。人车混行 、组织无 “过街”是现代都市居民 日常出行链的重要组 序的交通环境对行人安全是一种威胁 ，被动等待 、 成部分。无论是纯粹的步行活动还是交通方式或 无所作为的时间消耗对个人权益同样也是一种伤 交通工具之间的转换，以步行或