上海市首个重大节假日免费通行路网运行情况评价.pdf

◎ 上海市首个重大节假 日免费通行路网 运行情况评价 杨 晓萍 (上海市路政局 ，上海 200063) 摘要 ： 今年 国庆长假 ，全 国首次实施重大节假 日小型客车免费通行。假 日期间，上海市高速公路网总流量大幅增加 ，小型客车流 量显著增长 ，免费首 日，创下了高速公路网单 日流量最高纪录 。在市委市政府 的高度重视 、各有关部 门的支持配合下，经过本市路 政行业各有关单位 的共 同努力 ，全 国首个重大节假 日高速公路小型客车免费通行工作首战告捷 。 关键词 ： 收费高速公路 ；小型客车 ；免费放行政策 O 引言 高速公路 以及独立收费的东海大桥 。本市收费高速公 7月 24日，国务院 印发 《国务院关 于批转交通运 路共计 13条 ，总里程为 663km。 输部等部 门重大节假H免收小型客车通行费实施方案 管理模式 ：实行 “入 口领卡、出口收卡”。对于免 费 的通知》(国发 [2012137号)，在春节 、清明节、劳动节 通行 的小型客车 ，入 口发放通行卡，在出口时收卡并免 和国庆节等四个 国家法定节假 日，以及 当年 国务院办 费放行 ；继续开通 ETC专用车道 ，小型客车的ETC用 公厅文件确定的上述法定节假 日连休 日，免收 7座及 户在免费期 间免费不停车通行。根据 交通运输部通 以下小型客车通 行费。8月 7日，交通运输部下发 了 知，1O月 4日12时起 ，对免费通行 的小 型客车，实行 《交通运输部关 于切实做好 重大节假 日免收小型客车 人 口不发卡、出 口不收卡的措施 。 通行费有关工作 的通 知》，9月 5日又发 出紧急通知 ， 要求各地交通运输主管部 门在省级人民政府统一领导 2 路网运行情况 和组织下 ，全力确保今年国庆节长假期间小型客车免 据统计 ，长假期间全国收费公路累计交通流量较去 费通行工作平稳有序实施。 年同期增长38 ，其中，7座及 以下小型客车 占到累计交 为确保第一个重大节假 日小型客车免费通行工作 通流量的79 ，较去年同期增长 55％。假 日免费期间，除 顺利实施 ，上海市路政局在交通运输部的统一部署 、市 在高峰时段局部路段因车辆过于集中出行、一般交通事 委市政府 的高度重视 以及市建设交通委 的直接领导 故多发等原因，造成时段性交通拥堵外，全国路 网运行基 下，按照 “安全第一、疏导优先”的原则 ，积极准备 、精心 本平稳有序，没有出现路网交通瘫痪的情况。 组织、加强协调、全力落实 ，较好地完成 了国庆长假期 国庆长假 (9月 30 日一10月 7日)本市道路交通 间高速公路小型客车免费通行政策实施和路 网运行各 运行情况总体安全有序、平稳畅通 。高速公路受小型 项保障工作 。 客车免费通行政策影响 ，长假期 间车流规 模达到 613 万辆次，同 比增 长 36 ，其 中，小 型客车 占总流量 的 1 本市免费通行政策解读 86 ，较去年同期增 长 65 。免 费通行首 日(9月 30 免费通行的时间范围：今年国庆长假免费通行时 日)，高速公路车流规模达到 98万辆次 (包含 S5沪 段为 9月 30日0：O0至 10月 7日24：O0共八天，以车 嘉)，单 日流量创下历史新高。 辆驶离收费公路的时间为准 。 2．1 高速公路网总体运行情况 免费