中国存款保险进度表.docx

中国存款保险制度进度表 1993年12月，《国务院关于金融体制改革的决定》指出，要建立存款保险基金，保障社会公众利益。 1995年8月18日，海南发展银行经中国人民银行批准正式成立。首任行长表示：这是第一家以改组合并信托公司的方式组建的银行。 1997年1月中国人民银行关闭中国农村发展信托投资公司，由中国建设银行托管其债权债务和分支机构。 1997年11月，全国金融工作会议提出要研究和筹建全国性中小金融机构的存款保险机构。 1998年6月21日，中国人民银行关闭海南发展银行。央行和工行双双发布公告，称鉴于海南发展银行不能及时支付到期债务，为保护债权人合法权益，中国人民银行决定关闭海南发展银行，同时指定中国工商银行托管其债权债务；中国工商银行总行授权海南省分行、广州市分行，从6月30日起，对海南发展银行的全部债务进行登记，10万元以下(含10万元)的居民储蓄本金和合法利息，经柜台工作人员核实后，即办理支付手续或转为工商银行的存款；10万元以上的，经登记确认后，办理支付或转存手续。境内机构债务的清偿办法，待清算后另行公告。 2001年8月，汕头市13家城市信用社合并成的汕头商业银行开业仅4年就被人民银行勒令于实施停业整顿。截至2008年6月30日，汕头商行资产总额13.98亿元，负债总额68.82亿元，净资产-54.84亿元，或有负债为1.84亿元。 2004年4月，中国人民银行在其金融稳定局下设立存款保险处。央行会同发改委、财政部、国务院法制办公室、银监会等有关部门，提出了建立中国存款保险制度的基本框架。 2005年4月，人民银行对中国存款类金融机构的存款账户结构进行了详细的抽样调查，为存款保险制度设计提供了依据；同时，征求并吸纳了主要存款类金融机构对建立符合中国国情的存款保险制度的意见。 2007年1月19日，第三次全国金融工作会议上，存款保险制度被提上议事日程，据悉会议之后实施方案都已做出。但其后，国际金融危机使这一制度建设相应推迟。 2007年8月2日，中国人民银行与美国联邦存款保险公司(FDIC)签订谅解备忘录，以加强双方在金融服务、存款保险、促进银行业稳健经营、开展人员交流与培训及信息经验交流等方面的合作。央行行长周小川会见FDIC主席希拉·拜尔(SheilaC.Bair)后表示，央行正在考虑成立存款保险公司，但方案仍在研究之中；央行会高度重视FDIC的模式和经验。 2008年3月，政府工作报告中提出，将“建立存款保险制度”。有媒体解读称“这意味着，作为一个国家金融安全网重要组成部分的存款保险制度，将全新登场”。 2008年11月26日，中国人民银行研究局局长张健华在参加“十四届两岸金融学术研讨会”时表示，存款保险制度已经上报国务院。 2010年3月，全国“两会”期间，天津财经大学金融学院院长王爱俭向全国人大提交了《关于尽快建立适合我国国情的存款保险制度的建议》。 2011年3月，“十二五”规划纲全文公布，明确提出要加快存款保险制度的建立。 2011年2月，“汕头市商业银行”重组为“广东华兴银行股份有限公司的方案获得中国银监会批准。重组招股说明显示，汕头市政府负责解决汕头商行历史遗留问题；而南方银行(后改为华兴银行)发起人团队负责募集重组筹建的资金、建立投资人团队、负责新银行的筹建。 2011年9月8日，广东华兴银行各项筹建工作顺利完成，正式开业。广东华兴银行注册地继续保留在广东省汕头市，运营总部设在广州。 2012年1月，第四次全国金融工作会议上，国务院总理温家宝明确表示，要抓紧研究完善存款保险制度方案，择机出台并组织实施。这一表态引发了市场对存款保险制度近期有望推出的猜想。之后，央行行长周小川表示，“目前来看，此前的准备工作大体上都是有效的，需要寻找一个合适的时机，择机出台。” 2012年3月，在全国“两会”上，来自金融界的全国人大代表杨子强、高小琼、张静、赵林中等同时提出建议，加快建立存款保险制度。 2012年8月，央行近日针对全国人大代表、富润控股集团董事长赵林中的建议下发了《中国人民银行对十一届全国人大五次会议第1013号代表建议的答复意见》，称央行将推进该制度尽快建立。 2012年7月，一份题为《建立存款保险制度刻不容缓》的报告提交至决策层。7月16日，人民银行在其发布的《2012年金融稳定报告》中称，目前我国推出存款保险制度的时机已经基本成熟。报告同时称，2012年还将探索进一步推进利率市场化的有效途径。 2013年，央行发布《2013年中国金融稳定报告》称，建立存款保险制度的各方面条件已经具备，内部已达成共识，可择机出台并组织实施。通俗理解就是，国家不再为储户在商业银行的存款兜底，允许银行破产倒闭，一旦有银行破产，储户的存款将由存款保险机构赔偿，但赔偿有一定限额。 中国是否应该引入存款保险制度 目前，我