构皮滩电站引水发电系统施工项目成本管理与控制浅析.doc

构皮滩电站引水发电系统施工项目成本管理与控制浅析 2009-08-13 　　一、概述 　　中国水利水电第十四工程局有限公司构皮滩工程项目经理部承担构皮滩水电站前期左岸进场公路工程、左岸1#、2#导流隧洞工程及引水发电系统建筑及金属结构安装工程，累计合同金额为10.09亿元。引水发电系统工程合同金额9.06亿元，其中，水电六局分包进水口及引水隧洞土建及相应金结安装，分包合同额为1.52亿元；水电九局分包主变室、5#机尾水隧洞、尾水渠、尾水塔及地面开关站，分包合同额为1.82亿元。其余部份由水电十四局承担施工，合同额5.73亿元。截止2008年底，前期进场公路及导流洞工程等合同项目已完成审计，引水发电系统工程主要施工任务在2009年完成。 　　早在1985年，在云南鲁布革水电站地下厂房施工中，中国水电十四局进行国内第一个项目法施工改革试点，开启了我国水电建设项目法施工的先河，并参加了闻名全国的鲁布革工程管理经验的总结、试点和推广。在目前国内同类型最大、装机容量240万千瓦的广州抽水蓄能电站建设实践中，项目法施工得到深化，应用“科学管理，均衡生产，文明施工”的项目法施工又一次实践成功并两次在全国建筑行业得到推广。随着近几年项目法施工经验的逐步成熟，在成本管理和控制上也取得了一系列的成绩。然而，我们同时也看到：我国现行的水利水电建筑承包市场运行不够有序和规范，成本控制依然是水电施工企业能否在市场竞争中立于不败之地、不断稳步发展的重要因素，依然是项目管理的核心。根据作者在构皮滩引水发电系统工中的切身体会及思考，现就如何搞好水电施工项目成本的管理工作谈谈自己的看法。水电施工企业成本管理与控制是在保证工程质量、工期、环境、安全等顾客满意的前提下，对项目施工过程中所发生的成本费用，通过预测计划、组织管理、控制协商等活动实现预定成本目标，尽可能降低成本费用的一种科学管理活动。成本控制水平的高低，直接影响项目的正常运转，而项目运转成效又直接影响企业在市场上的信誉和生存。所以，我们现在迫切地需要实实在在地面对和解决有关成本控制的一系列问题。 　　二、构皮滩项目部项目成本管理的过程和方式 　　项目成本管理是一种科学管理活动。主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。 　　1）、通过技术经济分析，做好成本预测 　　首先在工程开始前先进行工程成本分析，工程成本的分析源于工程技术方案。水电工程的复杂性，尤其是地下工程施工的不可预见性因素较多，施工方案的精细化对施工过程中变更和索赔影响巨大，因此要控制工程施工成本首先要在施工方案的选择上做到精确和精细化。根据我局地下工程中技术力量雄厚的特点，对施工技术和施工方案进行科学合理的分析，通过对施工方案的成本分析，力争使该方案做到精细化，具体到工程的细节，选择最优方案，做到成本最低。在构皮滩工程管理过程中，施工技术方案的精细化放在首位，在编制施工技术方案之前，组织各个部门进行讨论，分析工程施工过程中可能出现的状况，仔细结合合同文件分析该方案在成本方面的可行性和操作性。成本实现可控，才能搞好项目成本的预测，并结合中标价格，确定成本预测目标和标准。项目成本预测水平高低直接决定着施工成本控制的效果，甚至影响整个工作的成败。构皮滩工程项目经理部在搞好技术经济分析后，由经济管理部门进行成本分析和策划，对该工程进行成本控制。 　　2）、建立竞价机制，进一步推动成本控制 　　当今，在整个市场经济条件下，建筑企业施工已经实现了工序分包和专业化协作，项目部在施工开始准备前，对工程进行工序分解，根据已经选定的施工技术方案进行招投标管理，就某一工序在集团公司合格分包商名录里选择信誉良好、业务能力强的多家分包商进行竞标，招标过程严格按照招投标法进行，实行工序分包和专业化协作竞价的制度，过程中严格资审与分包，严格遵循分包商评价程序，严审分包商的各种证件和资信证明；严查其设备、技术、资金、业绩等综合实力。在选择合格的工序分包商后，严格按照集团公司合同管理文本和FIDIC合同条件签订和履行规范合法的合同，并且保证重、难、新点和高技术含量工程加强监控。在控制工程进度和质量的同时进一步压缩和节约成本，根据成本预测目标和标准控制工程施工工序中的施工成本。 　　3）、加强施工管理和过程控制，进行成本管理 　　施工过程的管理也是成本控制的关键，根据成本控制的目标和标准，对施工过程进行记录，记录应建立在仔细观察的基础上，对记录的内容要求详细又完整。它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目；也包括资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。这一过程是施工成本控制的基础。构皮滩工程项目经理部根据工程管