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中考复习之人教版九年级历史部分：热点专题(五)　社会保障　聚焦民生 ——中外民生问题 材料一：2015年7月25日，河北省十二届人大常委会第三次会议闭幕，会议以民主表决方式通过了《河北省农村土地承包条例》，该《条例》将于11月1日起实施。《条例》规定，土地承包期内，发包方不得违反法律、行政法规规定收回和调整承包地。 材料二：让更多家庭住有所居、“忧居”变“宜居”。自2015年以来，河北省廉租房、公租房加快建设，危改、棚改齐头并进。上半年，全省各类保障性安居工程共计开工12.1万套，基本建成11.2万套。今年以来，河北省基本民生保障制度日趋完善，为实现人民住有所居，病有所医，老有所养，困有所助，灾有所帮，为百姓筑就了坚实的幸福底线。 ——以上材料均摘自河北新闻网 　古代以来的农业政策 1．中国古代的农业政策 阶段 重要人物 措施 影响 战国 秦国商鞅 奖励耕战，生产粮食布帛多的人可免除徭役 经济发展，为秦统一六国奠定基础 西汉 汉高祖和文 帝、景帝 减轻徭役、赋税和兵役负担，“休养生息”，奖励农桑，提倡节俭 经济得到恢复和发展，出现“文景之治” 三国 三国统治者 重视兴修水利，实行屯田(曹魏)；养蚕织锦(蜀汉)；开发江南，推广农耕技术(孙吴) 北方生产明显恢复；加快了西南和江南的开发 唐朝 唐太宗 减轻农民赋税负担，注意“戒奢从简” 出现“贞观之治”“政启开元，治宏贞观”“开元盛世”的治世局面；出现曲辕犁、筒车等先进农业生产工具 武则天 继续实行唐太宗发展农业生产的政策 唐玄宗 前期重视农业发展(兴修水利) 北宋 从越南引进占城稻，开发江南 农业进一步发展，经济重心南移 元朝 元世祖 重视农业，禁止圈占农田做牧场，治理黄河，推广种植棉花 北方农业得到恢复和发展 明清 明初、康熙、 雍正、乾隆帝 明朝引进玉米、甘薯等作物；清初鼓励农桑，兴修水利，推广棉花等作物种植 明清初期经济持续发展，出现了康乾盛世 古代农业发 展的原因 国家统一，社会安定，政治清明；统治阶级注意调整统治政策，鼓励发展生产；重视水利的兴修，改革生产工具和推广先进的生产技术；广大劳动人民的辛勤劳动；民族融合的加强；对外交往的加强 　　 2.民主革命时期的农业政策 阶段 农业政策 影响 辛亥革命 孙中山颁布“三民主义”，其中民生主义就是通过改革土地制度，解除劳动者的贫困，做到“家给人足” 没有废除地主土地所有制，并没有解决农民土地问题 土地革命 中国共产党在所建立的各农村根据地开展了土地革命 废除封建土地制度，没收地主的土地分给农民 抗日战争和解 放战争时期 中国共产党在解放区实行土地改革 逐步消灭地主土地所有制，农民成为土地的主人 　建国以来的农村生产关系的变革 生产关 系变革 时间 内容 实质 影响 土地改 革运动 1950年－ 1952年底 依据《中华人民共和国土地改革法》，没收地主土地，颁给无地或少地的农民耕种，同时也分给地主应得的一份，让他们自己耕种 变地主土地所有制为农民土地所有制 土地改革的完成，彻底摧毁了我国存在两千多年的封建土地制度，地主阶级也被消灭；农民翻了身，得到了土地，成为土地的主人。这使人民政权更加巩固，大大解放了农村生产力，农业生产获得迅速恢复和发展，为工业化建设准备了条件 农业合作 化运动 1953年－ 1956年底 国家对农业进行社会主义改造，把分散的个体农民组织起来，引导他们参加农业生产合作社，走集体化和共同富裕的社会主义道路 变更生产关系的社会主义改革，由生产资料私有制到社会主义公有制的转变 提高了农村的社会生产力和农民的生活水平，提高了农民抵御自然灾害的能力，解决生产中的资金、工具等问题 人民公社 化运动 1958年－ 1984年 将规模小的农业生产合作社合并为规模大的农村人民公社，生产队和社员的部分财产无偿地收归公社所有，即“一大二公”，在分配上搞平均主义，大办公共食堂，吃饭不要钱 盲目追求公有化程度，掀起“共产”风，向共产主义过渡 脱离了农村现阶段的发展水平，挫伤了农民的生产积极性，极大地妨碍了农业生产的发展 家庭联 产承包 责任制 1978年 至今 农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式 在坚持土地公有制的基础上，把土地定期承包给农户，农户自主经营，自负盈亏 农业生产得到发展，农村开始富裕起来。随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农村致富和实现现代化开辟了一条新路 　建国以来我国科技、教育、社保、就业 类别 概况 科技 1986年，国务院制定了发展高科技的计划，即“863计划”，从而使我国在发展高科技服务于经济建设、国防、改善民生方面取得重大成就 教育 党和政府高度重视基础教育和高等教育工作，制定了