宁波港防治船舶污染海事监管现状及建议.pdfVIP

第10卷 第 4期 中 国 水 运 Vol.10 No.4 2010年 4 月 China Water Transport April 2010 摘 要：宁波港是我国最主要的危险化学品集散地之一，危险品码头大量建设，存在较大的污染风险。文中分析了 宁波港的船舶污染事故及船舶污染风险，并结合宁波港防止船舶污染海事监管现状，提出了相应的对策建议，力求 推进宁波港的防污建设。 关键词：宁波港；船舶污染；海事监管 中图分类号：U698.7 文献标识码：A 文章编号：1006-7973 （2010）04-0027-02 近年来，随着宁波港的快速发展和危险品码头的大量建 38 起占事故总数的 74.5%，年均发生 4.75 次；事故性污染 设，宁波港已成为我国最主要的危险化学品集散地之一，原 事故 6 起占事故总数的 11.76%，年均发生 0.75 次。宁波 油、成品油、液化气、散装液体化工品等危险货物大量进出 港 2001~2008 年间装卸作业中共发生溢油事故 26 起，因 宁波港。据统计 2008 年宁波港危险货物吞吐量达 1.05 亿 t， 船体或设备损害引起的溢油事故共 7 起，其他事故 18 起。 其中油品吞吐量达到 8 千余万吨，危险品船舶进出港签证 16 3.08 万艘次，油船进出港 11,377 艘次，其中超大型油轮 138 14 数12 艘次。由于上述危险化学品普遍具有易燃、易爆、有毒、污 故10 油船 事 8 染等特性，并且数量很大，加之目前港口安全设施和安全管 染 理方面仍存在薄弱环节，在危险化学品的生产过程中存在发 污 46 化学 品船 2 生重大危险化学品泄漏、扩散等污染事故的风险。重大事故 0 一旦发生，倘若应急救援措施不当，将造成严重的环境污染 2001 2002200320042005200620072008 年份 或人员伤亡等，且社会影响恶劣。因此，有必要结合宁波船 图2 2001~2008年宁波港船舶污染事故分布图 舶污染风险及海事监管现状，提出相应的对策建议。 宁波港船舶污染事故的事故原因主要归纳为船员、船舶 一、宁波港船舶污染风险分析 和船公司的安全管理方面。① 由于船员素质低，安全意识淡 宁波港现有危险品码头 62 座，经营单位 41 家，具体分 薄，责任心不强，操作水平差，在船舶航行、停泊、装卸危 布如下： 险品作业的值班中未能履行应有的责任导致船舶污染事故发 20 生，宁波港装卸期间发生 26 起污染事故充