建设法律制度心得.doc

建设法律制度心得 前一段时间，我参加了黑龙江省2011年度专业技术人员继续教育知识更新培训，通过培训，使我自己的法律意识有了明显提高，以前，对建设法律条文只是从表面理解，现在能够领悟到法律的深层次内涵，有了质的转变。培训结束后，我静下心来，对照笔记，联系工程建设工作实际，觉得在法制建设方面，工程建设领域，还有许多亟待解决的问题，比如 “ ，执法不严，违法不纠，以权谋私”等违法违规的问题仍然存在。这些问题的存在，直接影响了建筑业的健康发展，如何从根本上解决建筑业违法违规行为，提高行政执法水平，就这个问题谈谈我的一点体会。 建筑领域法律法规贯彻实施情况总的是好的。尤其建筑法的颁布实施，使我国建筑业走上了依法治业的轨道，工程质量整体水平稳中有升，建筑市场秩序趋于规范，安全生产形势逐步好转，重大质量安全事故有所减少，保障和促进了建筑业的快速发展。因此，在建筑方面法律法规贯彻执行时，必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，使建设方面的法律法规贯彻做到合法、有效、准确、高效。 合法。合法要求我们在建筑活动中必须注意五个环节。首先自身必须合法，即主体资格合法，必须是法律、法规和规章明确规定的行政机关；第二，我们的行政执法行为必须合法，必须严格按法律规定办事，任何人都无凌驾法律之上的特权；第三，行政执法的对象必须符合法律规定，如不能随意给被管理者设置障碍；第四，行政执法活动的依据必须合法，所依据的规范性文件不得与国家法律、法规相抵触，并须事先公布；第五，行政执法的程序必须合法，手续必须完备，不能随心所欲。 合理。合理性是建筑执法必不可少的补充。首先，执法行为必须统一，在适用法律、法规上人人平等，不能忽松忽严，畸轻畸重；第二，自由裁量权的行使必须公正，不能受不相干的因素影响；第三，行政执法决定必须尊重事实，不能作出无法执行的行政行为；第四，在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志，使多数管理对象能够接受、理解和支持。 准确。准确是确保案件正确的关键。首先是适用法律必须准确，不能张冠李戴；第二，认定事实必须准确，证据必须确凿，不能有任何脱节、含糊之处；第三，执法文书的叙述必须准确，必须能真实地表述交通行政机关的意图，要明确易懂，不能产生歧义。 高效。建筑执法工作有很强的时效性。首先，国家交通有关实体法和执法程序法都对时间有明确的时间规定，这些必须严格遵守；第二，采取行政强制检查、取证、的时间必须紧紧围绕实际执法需要进行，不能无限制地滥用强制措施权；第三，作出的执法（处罚）决定生效后，当事人逾期拒不履行的，必须即时申请人民法院依法强制执行。所以，建筑执法机关必须提高效率，克服官僚主义，保证反应灵敏，决策果断，指挥权威，处事迅速。 在加强和完善交通行政立法，严格依法行政的同时，还必须健全以行政执法责任为核心的监督检查体系。没有健全的监督检查制度作保证，建筑法律法规的执行效果则难以实现。执法是指行政机关依据法律、法规和规章对相对人采取具体的直接影响其权利和义务的行政行为。为了确保行政执法行为有准则，好坏有奖惩，在严格执法和保护当事人合法权益两个方面起到保障作用，必须落实行政执法责任制。行政执法责任制就是按照法律、法规和规章确定的行政机关各项执法职责，建立起以单位主要负责人为核心的执法责任体系，并把责任层层分解，落实到单位各层级和各个执法人员岗位，明确责任范围、职责、权限、执法目标，制定考核标准和奖惩办法，将考核的结果与责任结合起来的一种制度。从而把证建筑业健康发展。 针对建筑贯彻实施中存在的问题，提出以下建议： (一)进一步提高对贯彻实施建筑法重要性的认识 建筑业是国民经济的支柱产业，在整个现代化建设中具有重要地位和作用。建筑业的发展状况，直接关系到改革、发展、稳立的大局，关系到党和国家的威信，关系到人民群众的安居乐业。建筑法是建筑各方主体利益的保护法，是人民群众生命财产安全均保障法，是建筑市场秩序的维护法，是建筑业健康发展的促进法。严格执行建筑法，维护最广大人民群众利益的具体体现。各级领导干部、政府及有关部门、法院、检察院要充分认识贯彻实施建筑法的重要意义，加大宣传教育和普及力度，有针对性地解决不符合法律规定的思想认识问题，增强自身及建筑各方主体和社会公众的法制意识，形成良好的执法氛围，促进建筑业快速健康发展。 (二)从保护人民群众利益的高度抓好工程质量和安全 保证建筑工程的质量和安全，是贯穿建筑法的一条主线。“百年大计，质量第一”。建筑物的质量反映了建筑市场秩序的状况，反映了工程管理和科技水平，反映了依法治业水平。工程质量隐患是颗“定时炸弹”，随时会爆炸。对工程质量必须高度重视，人命关天，大意不得。各级政府及有关方面要严格执法，切实加强工程质量监督管理；全面推行