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农业水价综合改革暨末级渠系改造试点项目 工程建设技术参考要点（试行）  目 录 一、 工程改造的总体任务、目标与标准 - 1 - （一） 总体任务 - 1 - （二） 总体目标 - 1 - （三） 总体标准 - 1 - 二、 工程改造的基本技术要求 - 1 - （一） 工程设计 - 1 - （二） 设计标准 - 2 - （三） 灌溉用水量 - 2 - （四） 灌排渠系调整 - 3 - （五） 灌排系统设计 - 3 - 三、 工程改造的总体布局 - 3 - （一） 基本要求 - 3 - （二） 灌溉输水及排水系统 - 4 - （三） 渠系建筑物 - 4 - （四） 量水设施 - 5 - 四、 工程改造主要措施选择的基本要点 - 5 - （一） 渠道工程 - 5 - （二） 量水设施 - 6 - （三） 渠系建筑物 - 6 - （四） 低压管道输水工程 - 6 - （五） 排水工程 - 6 - 五、 工程改造的主要技术措施 - 7 - （一） 渠道防渗 - 7 - （二） 低压管道输水工程技术 - 25 - （三） 渠系建筑物修建技术 - 29 - （四） 量水设备与量水技术 - 35 - （五） 田间灌溉工程与灌水技术 - 44 - （六） 排水工程技术 - 47 - 工程改造的总体任务、目标与标准 总体任务 末级渠系节水改造试点项目工程建设是指对已经实施完成大型灌区骨干工程续建配套与节水改造、由农民用水者协会负责管理和运行维护的斗渠（1m3/s以下）及以下渠道和建筑物进行节水改造。工程改造的总体任务是组织开展对试点项目区范围内的末级渠道工程进行节水改造以及各类渠系建筑物和量水设施的建设，并统筹考虑试点项目区的排水问题。同时结合工程改造，采取有效措施调动群众参与节水改造的积极性，引导群众投工投劳，完成土地平整、田间沟畦整治及绿化等工作。 总体目标 末级渠系试点项目工程改造应以提高灌溉用水的效率与效益、促进管理改革为核心，以改善灌溉条件、细化量水单元、促进节约用水、减轻农民负担、增加农民收入为目标，通过工程改造，推进管理体制和运行机制的改革与创新，实现“三位一体”（即工程改造、水价改革、用水户协会）的试点建设目标。 总体标准 工程改造的总体标准是试点项目区范围内的末级输、配水渠系完好通畅，各类渠系建筑物和田间灌溉设施配套齐全，量水设施的布设满足细化计量单元的管理要求，田间地面灌溉工程达到节水灌溉标准，末级渠系水利用系数达到70％以上。 工程改造的基本技术要求 工程设计 （1）末级渠系工程设计要求必须由具有丙级以上（含丙级）水利工程设计资质的单位承担完成。工程设计的目的是为工程项目实施服务的，其深度应达到满足施工要求的深度。 （2）末级渠系工程设计应与灌区节水灌溉规划相一致，并将规划作为工程设计的基本依据，工程设计中选取的主要设计参数、灌溉制度等应与规划相衔接。 （3）工程设计要根据项目区的实际情况、因地制宜，在保证工程质量的前提下，既要满足使用要求，同时应尽量降低成本：任何一种节水工程类型或形式都有一定的优点和缺点，都有其适用条件，不能轻易否定某种类型或形式，也不能不顾客观情况强行推行某种节水工程与技术。设计中应坚持质量第一的原则，在满足使用要求和工程质量的前提下尽量降低工程成本。要注意反对盲目追求高标准导致投资过高农民无法承受和片面强调降低投资致使工程质量下降的两种倾向。为了保证工程质量，设计中选用的材料设备应有正式的生产许可证以及有关部门的产品检测报告。 设计标准 1、末级渠系工程改造灌溉设计保证率的取值，应与所在灌区的要求一致，并应符合《灌溉与排水工程设计规范》GB/T 50288的规定。 2、试点项目区的设计排涝标准、设计排渍标准的取值和排涝模数、排渍模数的计算，除应符合《灌溉与排水工程设计规范》GB/T 50288的规定外，还应满足作物种植结构调整的要求。当项目区需要改良盐碱土或防治土壤次生盐碱化时，其排水设计标准除应符合《灌溉与排水工程设计规范》GB/T 50288的规定外，还应加强相关的田间试验和现场调查，科学确定不同时期的地下水控制深度。当项目区需要进行涝、渍、盐碱化兼治时，其排水标准应根据综合治理的要求合理确定，或分别根据排涝或改良盐碱土所要求的排水标准从中选取最为安全的数值进行排水工程设计。 3、灌溉渠道、排水沟道和其它灌排建筑物的防洪标准，应根据其分类和级别，满足《灌溉与排水工程设计规范》GB/T 50288和《堤防工程设计规范》GB 50286-98的要求。 4、灌溉和排水的水质应符合《农田灌溉水质标准》GB 5084-2005和《灌溉与排水工程设计规范》GB/T 50288的要求。使用微咸水作为灌溉水源时，应采用咸、淡水混灌或轮灌的方式防止土壤盐碱化。使用生活或工业污废水作为灌溉水源时，必须经过处