对中国林业可持续发展问题的基本认识.pdfVIP

第 卷 第 期 林 业 科 学 ， ! # /012! +02# 年 月 ’()*+,)- ’)./-* ’)+)(-* ， $%%% 341 $%%% 5 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 对中国林业可持续发展 问题的基本认识 黄选瑞 张玉珍 周怀钧 （河北农业大学林学院 保定 ） %6%%% 滕起和 卢 占山 （河北省林业勘察设计院 石家庄 ） （包头市师范学校 包头 ） %7%%86 %6#%%% 摘 要：林业是环境再生产的主导产业。林业可持续发展，关键在于规范和调整林业部 门的经营、管理行 为。而森林的可持续经营强调通过对森林生态系统的有效经营管理，为社会经济发展提供多种物质产品和 环境服务功能。中国林业发展面临着：巨大的人口压力、经济运行体制的变革、现行林业政策体系不健全，以 及土地资源相对不足、水资源总量少、生态环境形势依然严峻的现实。林业发展 目标取向的现实差异，要求 政府建立起适当的协调机制，在保障森林经营者、部门，乃至全体公民合法权益的基础上，实现林业可持续发 展社会、经济、生态环境 目标的协调。林业部门也必须把社会、生态环境 目标，融于经济 目标之中，避免或减 少外部不经济性的产生。关于林业可持续发展实践，一是要明确特定区域对林业的需求结构和 自然基础；二 是建立相应的社会、经济、生态环境 目标和森林 目标；三是构筑起配套的技术体系；四是完善政策保障体系。 中国自然资源结构、地理特征和社会经济发展现状呈现出显著的地域分异规律。由此决定了不同的区域，或 者同一区域的不同时段，在社会经济发展进程中，对于林产品和森林生态环境功能的需求结构和发展道路存 在着差异。因此，区域化在中国林业可持续发展实践中具有极其特殊的意义。 关键词： 中国，林业可持续发展，森林可持续经营，区域化 !#$%’()*+,-+(’#.#/$’!*+0(1+#/12,+3+*(45+’/$’%6$’ 4= @4=A4B CD= E4FDG CD044=B4 ? ? H （ ） !#$% ’$()*+)’,*-.$/’0$+ 2,34$. %6%%% 1 ,G IBDG ? （ ） %(,45 3 73’0+8./.+3’ ,.49*,..$. 3 !#$9’3/$.( :;$$,=;),. %7%%86 1 6