对保护坎儿井的法律人类学思考.pdfVIP

voL35 思想战线 2009年第5期第35卷№．5．2009 对保护坎儿井的法律人类学思考 龚战梅 据考证，吐鲁番的坎儿井发展至今已有上 所有，但坎儿井可以归集体或个人所有，实行 千年的历史。随着现代用水方式的多样化，除 谁所有、谁管理、谁受益、谁保护的原则，坎 了坎儿井之外．人们开始修建水库、开挖机井， 儿井所有者应当依法办理取水许可手续，但不 由于这些方式远要比坎儿井的灌溉效率高，坎 缴纳水资源费，所有者以外的人需用水应征得 儿井以惊人的速度衰败着，吐鲁番地区坎儿井 所有人的同意。并服从集体管理或与个人签订 的数量已经从1957年的1237条减少到2003年 用水协议。从现有规定可以看出，目前确定的 的404条。①人们以各种不同的情感和方式开 坎儿井(指器物)和水资源的所有权主体是不 始关注坎儿井的命运，并加强其保护。但是如 同的：水是国家的，而坎儿井属于各村集体所 果这种保护仅是对器物的保护，而忽略了坎儿 有或个人所有，人们利用坎儿井主要是因为坎 井背后隐藏的文化与环境达成的默契，那么届 儿井中的水，水的所有者却是国家，井的所有 时毁灭的不光是坎儿井，有可能连吐鲁番这块 者可以免费使用，但应管理和维护坎儿井。这 绿洲也将淹没在漫漫黄沙之中。 里就产生了一种奇怪的断裂：水是国家所有， 一、坎儿井是一种与环境 只有进入农村集体经济组织修建的水利设施的 相适应的水资源使用方式 水才能为集体及其成员使用；农村集体经济组 织是坎儿井的所有者，其根本目的却不是为了 吐鲁番的维吾尔人以非丸的智慧，挖掘了 “地下万里长城”。在自然许可的范围内谨慎而 坎儿井，而是为了坎儿井中的水。水与坎儿井 克制地使用着地下水，正是这种有节制的用水 分属于国家和农村集体经济组织，国家可以根 方式延缓了吐鲁番盆地自然环境的恶化，为这 据需要随时调用水资源，坎儿井的水根本无法 一炎热干旱的地区保留了一片绿洲。坎儿井按 保证。那么我们也有理由质疑：这种由村民自 水的可荻取度来截水。将大规模、超量用水造 发组织管理、维修和共同使用的、丧失了国家 成的生态破坏降至最低。坎儿井水无需任4*-T牵 保护的坎儿井在现代高效低成本的用水技术冲 引力，依靠地势由南向北的自然流动就能到达 击下还能存在多长时间。这一点恰恰也是当地 目的地。在茫茫戈壁中坎儿井水在暗渠中缓缓 人极其担忧的问题。 流淌．避免了因蒸发而减少水量，同时也为流 (二)分属不同主体的水利设施导致水资源 经地域扩展了蓄水层。到了有人居住的地方， 利用的冲突 则以明渠的方式露出地面，方便人们使用，为 吐鲁番地区是资源性缺水地区，为了解决 绿洲上生活的人们营造了一个湿润舒适的环境。 用水问题。新中国成立以后相继开展了各种形 最后水流至涝坝储存起来用以浇灌农地，涝坝 式的水利建设，从之前仅有河水、泉水和坎儿 周围俨然成了动物栖息地、植物生长地。 井的使用转向多元化的水资源利用方式。首先 二、国家法律对坎儿井保护的不利影响 是加大河水、泉水的利用力度，在上游建水库