工程项目目标责任管理考核实施办法9.doc

北京住总集团公司工程总承包部 工程项目目标责任管理办法 （暂行） 1．总则 1．1目的 为进一步规范项目管理目标责任制，明确项目经理部在工程项目管理及企业年度生产经营工作中的责、权、利关系，完善项目管理激励机制与约束机制，减少项目管理过程风险，提高工程总承包部项目经理部综合管理水平和管理效率。按照集团公司关于工程项目管理实施办法的精神，促进项目经理部按照“自揽工程、自筹资金、自主经营、自负盈亏、自我发展”的经营方式发展，促进“职业化工程项目管理团队”建设，保证工程项目施工合同履约，保证项目管理各项责任目标的实现，最终实现企业经济效益，提高企业及项目经理部社会信誉，特制定本办法。 1．2管理原则 1．2．1“自主经营、自负盈亏”原则 项目经理部按照“自主经营、自负盈亏”的原则，负责工程实体、施工现场及配套生产生活区域的具体经营生产管理工作，并逐步向“自揽工程、自筹资金”的方向发展。 1．2．2项目经理定位原则 项目经理是企业法定代表人在承包的建设工程施工项目上的授权委托代理人，是项目经理部各项经营和管理责任目标实现的第一责任人，是企业为建立以工程项目管理为核心的成本、质量、进度、职业健康安全和环境管理责任保证体系，全面提高工程项目管理水平而设立的重要管理岗位，对工程项目的施工全过程和最终成果以及工程的各项经济技术指标全面负责。项目经理根据企业法定代表人授权的范围、时间和内容，在工程总承包部业务部门指导、监督、检查下，实施项目经理部的生产经营管理职责。 1．2．3项目经营管理模式定位原则 工程总承包部所属项目经理部划分为两种项目经营管理模式，即“自营”和“联营”管理模式。 “自营”管理模式是指项目经理部在工程施工中有经营活动，涉及物资采购、劳务分包、专业分包等经营行为，实行土建、机电全方位管理，推行扩大劳务分包和专业分包模式，机具、架木、一般材料、架子等纳入劳务分包范围；项目经理部集中精力控制好钢材、机电设备、钢筋、商混、商品砂浆和主要半成品；对一般材料限定厂家，控制质量。项目经理部对工程总承包部所设定的“经营目标”和其他综合管理目标负责。 “联营”管理模式是指工程总承包部收取固定管理费用，实行整体总分包管理，项目经理部对工程总承包部所设定的“经营目标”或“目标责任成本”及其他综合管理目标负责。 工程项目具体采用何种经营管理模式，由工程总承包部和项目经理部根据工程来源、工程特点、工程成本核算的结果确定。 为精干项目经理部人员，提高总承包管理模式下项目经理部的管理效率，鼓励项目经理部实施自主市场扩张，以一个核心项目为基础，力争扩大工程项目管理规模，提高资金、资产运营效率，降低管理成本，实现规模效益。 1．2．4“目标责任”管理原则 工程总承包部对所属项目经理部实行“单位工程项目目标责任”和“年度项目经营业绩目标责任”相结合的管理办法，其核心内容为： 工程总承包部针对单位工程项目的具体特点和要求，以成本核算为前提，确定项目经理部工程项目“经营目标”或“目标责任成本”，同时确定工程项目工期、质量、安全等综合管理目标，构成工程项目管理的目标责任体系，在确定工程总承包部与项目经理部责、权、利的前提下，通过法定代表人授权委托并签署《项目管理目标责任书》，按照“确保上交、留足发展、节约提奖、自负盈亏、风险抵押”的原则，实行费率发包。项目经理部以项目经理为第一责任人，具体负责从工程项目开工到交付后保修期满全过程的施工经营管理目标责任的实施，按照建设工程合同确保施工项目的成本、质量、进度、职业健康安全和环境管理获得最佳效果，对业主和用户负责。 年度按照“确保企业整体经营指标实现，从上至下逐层分解”的原则，依据集团公司下达给工程总承包部的生产经营指标，采取签定《年度经营业绩责任书》的形式，逐层分解到项目经理部，促进项目经理部积极开拓外部市场，逐步发展成为“自揽工程、自筹资金、自主经营、自负盈亏、自我发展”的项目部实体，对企业和市场负责。 1．2．5责任与权利平衡、风险与利益平衡原则 工程总承包部工程项目管理遵循责任与权利平衡、风险与利益平衡原则，在明确总部与项目经理部各自职能、权限的基础上，确定双方责任，实行项目经理部的自主经营，保证项目经理部生产经营活动的完整性。 项目经理及项目经理部在充分行使项目管理职能，完成工程项目管理的各项责任目标后，有权依照《项目管理目标责任书》约定获得相应利益，反之则承担相应风险，接受相应处罚。 1．2．6全程监控管理原则 项目经理部施工经营管理活动，必须遵守政府有关工程项目管理的各项政策、法律、法规、规范、规程，遵守集团公司及工程总承包部相关管理规定，同时接受上级机关的各项监督管理工作。工程总承包部各职能部门负责项目经理部经营管理活动的监督、检查、指导、纠正、协调、服务，对特定经营管理活动