社区卫生服务机构编制设置和人员聘用实施方案(岗位职责).doc

社区卫生服务机构编制设置和人员聘用实施方案一、目标和任务2 b/ U4 Y/ \ @6 j力争用3至5年时间，逐步建立起符合社区卫生服务机构发展的，配置科学、管理规范、人员积极性高的新的社区卫生服务人事体制，基本建立起人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，人才结构合理，有利于优秀人才脱颖而出，充满生机和活力的运行机制。) N m??D I# l D- @二、编制设置0 l) | R1 d. s3 M* P: G: J1、职能配置, F/ Z# N??A! O9 e7 z7 W??U9 m社区卫生服务是在政府领导、社会参与和上级医疗机构的指导下，以基层卫生机构为主体、全科医生为骨干，合理使用卫生资源和适宜技术，以社区为范围、以家庭为单位、以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、低收入居民为重点，以解决社区主要卫生问题，满足基本医疗卫生服务需求为目的，融六种服务为一体的基层卫生服务。主要应包括以下六方面：??I. p/ _4 ^/ t$ ~2 x5 X: r X! `（1）社区预防? ?社区预防主要包括疾病预防、传染病管理、食品卫生管理、饮用水安全、慢性病管理等。+ S0 J, o7 a9 Y??u9 t/ d# T. D! j（2）社区医疗? ?社区医疗主要包括社区常见病和多发病的诊断与治疗，是社区卫生服务的主要内容。在提供医疗服务的同时，社区卫生机构还应同上级医疗机构建立双向转诊制度。) @1 q2 \) h3 M5 U（3）社区保健? ? 社区保健主要包括妇女、儿童、老年人和残疾人的健康保健，以及针对不同人群的生理、心理特点实施有针对性的健康保健措施。. G ^2 L0 I/ t! O. J! M! O* l（4）社区康复? ? 社区康复涵盖急性病发作期的身体、心理和社会功能的恢复过程。1 {, v??x4 v% n! u# q7 r（5）社区健康教育? ? 健康教育可以针对个体，也可以针对群体，包括卫生知识的宣传教育，普及日常生活卫生与疾病预防知识，帮助居民建立健康的行为和生活方式。 {* T2 ~ b L7 e0 f( r# d（6）计划生育技术服务? ? 计划生育技术服务主要包括优生优育的宣传咨询、技术指导以及出生缺陷监测等。7 U) W- J4 \% q5 _3 [/ ~另外，社区卫生服务还包括社区诊断，以及其他适应社区卫生服务的内容。6 R$ J2 X- Y??r) [ y3 w3 X! N2、核定编制( b5 I z* ]+ ]6 A+ N# O9 ?; P! V0 Y核定编制是进行编制设置的基础，各地在进行编制核定时既要考虑已经出台的文件精神，也应该结合当地的实际情况，根据提供“六位一体”及其他服务的工作量，对各社区卫生服务机构的人员编制进行审定，确定社区机构的编制。$ j1 c. f/ W% f4 L* x; o, F J核编标准：参考中央编办发〔2006〕96号文件执行。具体某一社区卫生服务中心的编制，可根据该中心所承担的职责任务、服务人口、服务半径等因素核定。服务人口在5万居民以上的社区卫生服务中心，核编标准可适当降低。# t) N1 v7 o4 p5 W0 Q在参考相关文件的基础上，各社区卫生服务机构可根据社区人群需要测算每一个岗位卫生人员配置人数： j M0 r- u; E! a( t6 {5 y( B（1）医务人员需求量6 q4 o O6 ?* y: y, |) r1 }卫生需要法? ? 计算公式：未来卫生人力需求量＝??,- o0 B {5 g3 X# t$ X: f??h2 x% n2 |P＝目标年期间人口数，C＝平均一年内每人患病次数/，V＝一年内平均每名患者需要得到服务的次数，T＝平均每次服务需要卫生人力花费的时间，W＝一年内每名卫生人力提供服务的总时间。% z, Q( w- a2 H C% D卫生需求法? ?计算公式： 未来卫生人力需求量＝ ,P、C、T、W含义同卫生需要法。R＝一年内平均每名患者实际得到服务的次数。??c. C$ |* A0 u4 k（2）公共卫生、预防保健等卫生技术人员需求量 A, \9 e- j0 d% c9 j计算公式：某专业卫生技术人员需求量＝ ×P，N：某项服务的对象数，I：规范完成率，B标准基本工时，H：1＋路途时间系数，P：1÷规范工作时间百分比，Y：某类卫生技术人员年人均提供有效工时。, Q9 u6 @3 D I3、编制审批) a8 U Y( b C6 W3 i( ~5 l$ ~/ o; R编制申请的具体程序为：各社区卫生服务中心拟订人员编制方案后，报各地县区级卫生行政部门，经县区级机构编制、财政部门审查同意，报市级三部门备案后通过。6 P# Y, h) g6 v M/ _2 Q/ K2 \4、编制管理: