会计事务所恶性避税.ppt

Page ? * LOGO LOGO 案例一：毕马威让政府一年损失10多亿美元 由NordriDesign?提供 案例简介 近两周来，美国司法部联邦检察官介入了对毕马威会计师事务所的调查，因为根据美国参议院犯罪调查委员会的调查，该事务所涉嫌兜售非法避税方案，在不到一年的时间里，这些避税“秘籍”使毕马威几百个客户少缴纳了10多亿美元的税收。 1991年，美国会计行业调整职业规则，规定会计师在进行税务咨询时，可以从为客户省下的税额中提成，这极大地促进了避税业务的兴起，各大会计师事务所争先恐后的开发避税业务，除了会计公司的开发热情，来自纳税人的需求也把这一市场催生的一片兴旺。 避税方案的大行其道，给政府税收造成了严重的损失，据美国财政部估计，非法避税每年使政府损失达100多亿美元。 如果把税务局和司法部门比喻为看守粮仓的猫，那么，千方百计偷逃税款的公司、个人及为逃税出谋划策者就好比是偷吃粮食的老鼠。在各个国家，“猫”和“老鼠”的战争一直在进行，而在美国，这一战争显得尤为激烈 2002年起，美国税务局（IRS)把开发、销售和使用避税方案列为重点打击对象，对包括四大会计师事务所在内的92家会计公司、法律公司和报税服务机构进行调查，要求这些公司登记向客户推荐的一切避税方案，并向IRS提供使用这些方案的纳税人名单.仅2002年IRS就查处了8.21万件避税案，数百名开发、销售和使用避税方案的个人被彻底彻查。 通过上述案例，你对避税有何认识？ 避税实际存在三种情况，即合法的；非违法的；表面合法实质是违法 合法的避税，也称为节税，意指纳税人根据政府的税收政策导向，通过经营结构和交易活动的安排，对纳税方案进行优化选择，以减轻纳税负担，取得正当的税收利益。这在税务上不应反对，只能予以保护 非违法的避税，这种避税行为往往是由于税法本身存在漏洞，使纳税人能够利用税法不完善之处作出有利于减轻税负的安排。这种避税行为，会使国家税收蒙受损失，但因为于法无据，税务局不可能像对待偷税一样给予法律制裁。只有完善税法，以杜绝漏洞。 表面合法实属违法避税，是在合法外衣掩盖下，欺诈手段逃税的违法行为。这种情况在国际税收中相当普遍。一般也是利用税法的差别规定和优惠政策，通过“挂靠”和“虚设机构”，以合法之名行逃税之实。对这类避税行为只有加强检查，一经查明真相，应按偷逃税论处。 在本案例中，毕马威等会计师事务所，通过开发、销售非法的避税方案，实际上就是逃税方案，与纳税人一起谋取巨额利润，是表面合法，实际违法的避税 避税是“猫鼠”战争吗？ 上题中提到避税实际有三种情况，合法的避税就是节税，是纳税人依据税法规定所作出的符合税法宗旨和政策意图的旨在减轻纳税义务的各种正当行为，应为国家鼓励和提倡。 而不违法的避税和表面合法实际违法的避税，会使国家蒙受巨大损失，应该禁止，税法部门只能向“猫捉老鼠”一样，加强检查，不断完善税法，查明真相，进行严厉处罚 试从供求关系的角度，分析纳税人的避税行为 任何避税行为其主观原因都可以归结为一条，那就是利益驱动。我们知道，价格=成本+利润+税收，在价格和成本不变的前提下，利润和税收就是怎样的公正合理，都意味着纳税人直接经济利益的的一种损失。所以在利益驱动下，使得一些企业除了在成本和费用上做文章外，也打税收的主意，以达到利益最大化。 避税形成的客观原因主要有以下几个方面： （一）税收法律本身的漏洞。任何税法都不可能是尽善尽美的，税法上的缺陷和漏洞使纳税人的主观避税愿望有可能通过对税法不足之处的利用得以实现。 （二）法律观念的加强，促使人们寻求合法途径实现减轻税收负担的目的。 （三）纳税人避税行为的国际化，促使国际避税越来越普遍。 从供求关系的角度分析，纳税人面对这么大的利益诱惑肯定会想方设法的去减少税负，但又由于自身专业知识有限，所以会咨询会计师事务所。会计师事务所面对纳税人给出的巨额报酬，也会铤而走险为纳税人提供税务咨询和避税方案！ 如果禁止会计师事务所为客户提供税务咨询服务，纳税人面对的国际社会的压力，还有市场的竞争，利润减少了，市场优势减少，那么企业也就很难再维持下去。从会计师事务所的角度考虑，没有了税务咨询这个高额的报酬服务，事务所也很难再维持下去，所以两者会一拍即合，继续为避税也就是不合法的节税而走下去。 感谢您的观看 Page ? * LOGO LOGO