德国城市运行管理经验.pdf

I_■I他山之石AdvicefromOthers 2o10年1月8日至28日，由北京市市政市容管理委员会组织派出的 城市运行管理与保障 培训团”一行19人赴德国进行了城市环境、城市应急、城市规划、城市综合执法、信息技 术在城市管理中的应用等方面的培训学-3。现将培训团了解到的德国城市运行管理的经验 介绍给读者。 德国城市运行管理经验 口 北京市市政市容委赴德国城市运行管理与保障培训团 德国的城市环境管理与维 扫时只能使用扫雪工具 ，而禁止使用融 护 雪剂 ，以免对道路旁的青草和树木造成 伤害。如果路面出现冰冻，还需撒上沙 (一)冬季扫雪铲冰 土或锯屑等。如果 自家门前的道路在规 德国地处欧N．tL部 ，纬度高 ，冬 定时间内没有及时得到清扫 ，就将面临 季常年平均气温在一8℃至一1℃之间， 少则几十欧元、多则1万欧元的罚款。 所以雪天是德国常见的天气。在德国扫 而且 ，如果房主没有扫雪而致使他人在 雪铲冰有两个处理主体：一是国有控股 自家门口摔倒，则要负法律责任并承担 的垃圾处理公司，负责城市道路、商业 “受害者”的医疗费用。 区等公共区域内的积雪清扫 ；另一个就 除此之外，德国法律对机动车道 是商户和居民，负责大门前5米或门前 路清扫也按轻重缓急作了规定，例如 ， 便道上的积雪清扫。 柏林州在 道路清扫法》中将柏林市区 分别是 ：汉堡 在大雪过后道路的清理工作方 及周边乡镇上千条道路进行详细编号 ， 阿通纳 (Alto 面，德国各JJIlIIN定了详尽的法规，尤其 并按照重要程度和路面冰雪危险程度将 汉堡 北 (Ha 是对城市人行道的雪后清扫非常重视。 其分为三个等级，降雪后首先要清扫包 茨 贝克 (Wa 德国大部分州和城市的法律都规定， 括市区内的主干道、十字路 口、道路转 (Bergedorf) 11月15日到次年3月15日为 “冬季时 弯以及公交线路等最高等级道路 ，而非 面积755．3平力 间”，市区的居民需要准备雪铲、扫雪 主干道、公路辅路或连接乡村的公路等 府成立一家国j 车以及沙土、锯屑、碎石子等材料，房 则可延后清扫。 的市容清洁和j 主或租住房屋的人有义务清扫房屋附近 清洁人员，67 的人行道，否则将受到相应处罚。对于 (二)垃圾清运、焚烧及运营模 理，垃圾处理 人行道清扫的时间和方式，法律还有更 式 大作业区，24 为详细的规定。比如，柏林市规定在早 垃圾清运 、处理也是德国城市环 品)回收站， 7时至晚8时，下雪后人行道必须立即被 境管理的重要内容 。为了了解德国的 车辆使用的加i 清扫，而在周 日或节假 日则可延后2个 垃圾处理情况 ，培训团专程拜访了汉 在汉堡市 小时清扫。法律甚至还规定，居民在清 堡垃圾焚烧厂。汉堡分为7个 区域 ，