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西汉(前202-25年,都长安) (汉高祖) (汉景帝) (汉武帝) 二、明清时期中央行政制度的演变 宏观把握 中国古代集权制度发展呈现出的特点? 1、最大特点:权力高度集中,皇权至上 2、呈现两大矛盾:一是皇权与相权的矛盾;二是中央集权与地方分权的矛盾。 3、呈现出两大趋势:相权不断被削弱直至被废除,专制皇权不断加强,到明清时发展到顶峰。地方权力不断被削弱,中央集权不断加强。 4、人治高于法治 5、对官吏的控制和监督逐渐强化; 探究一:(1)措施;:略 ;共同点:分割相权,皇权加强。(8分)(2)秦始皇:郡县制;汉武帝:刺史制,;颁布推恩令;宋太祖规定所有州郡直属中央,州郡长官由文臣担任,下设通判,形成牵制,地方财赋由专门机构运往京师或其他指定地点。 共同点:地方权力受到严格限制,中央对地方实行垂直管理。(14分) (3)措施:实行统兵权和调兵权相分离;更戍法;设转运使将地方财权收归中央;州郡直属中央;废除节度使特权;文臣任州郡长官并设通判监督。(6分) 看法:导致地方力量削弱,外战失败,政权灭亡。(3分) (4)唐朝中书省是中央机构之一,掌管国家政令的草拟。元朝中书省是全国最高行政机构。 探究二:(1)军机大臣。 (2)军机处虽有参与国家政务的处理权,但品级不高,只能跪奏笔录,上传下达,完全听命于皇帝,是专制皇权高度发展的产物。(4分) (3)明代废丞相,设殿阁大学士和内阁,仅备顾问,无决策权,皇权强化(4分)。 清设军机处完全听命于皇帝,专制皇权达到顶峰。(2分) 探究三:存在两大矛盾:中央集权与地方分权的矛盾;皇权与相权的矛盾。 呈现两大趋势:中央集权不断加强,地方分权不断削弱;皇权不断加强,相权不断削弱。 * 复习背诵 1、三省六部制的特点、作用。 2、中央官制、选官制度的演变过程。 3、科举制的影响 4、监察制度的演变过程及影响。 第4课 专制集权的不断加强 汉武帝 宋太祖 明太祖 课标要求: 1、列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点 2、了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响 推恩令; 设刺史; 酎(zhou)金夺爵 郡国并行制 削藩 思考: 1.刘邦建汉后,为巩固皇权、稳定天下,在地方采取了什么措施? 2.带来了什么严重后果? 3.汉景帝和汉武帝分别采用什么办法解决王国问题? 根据上图,说说郡国并行制带来什么危害? 随着汉初社会经济的恢复,王国势力日益膨胀,中央与地方的矛盾开始激化; 郡国并行制 贾 谊 汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”,规定:诸侯王死后,除嫡长子继承王位外,其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯,由郡守统辖。 推恩令 嫡长子继承 王国 儿子甲 儿子乙 嫡长子 儿子丁 儿子丙 儿子戊 儿子己 王国 侯国 侯国 侯国 侯国 侯国 “欲天下之治安,莫若众建诸侯而少其力”,“力小则易使以义,国小则亡邪心。” ——《治安策》 主父偃 后宫佳丽三千人,三千宠爱在一身。 1、唐朝中叶“安史之乱” 唐朝中叶地方分权问题的由来及后果 2、平定“安史之乱”后,地方上设节度使; 五代十国分裂局面实质: 唐末藩镇割据的延续 2、措施: 兵: 权: 钱: ①特点:统兵权与调兵权分离 ②原则:“强干弱枝”、“守内虚外” ①利:改变长期藩镇割据的分裂局面,中央与地方 的矛盾基本解决。 ②弊:造成“三冗(官、兵、费)的国家财政危机; 设转运使,财赋大部分运往京师 收精兵 削实权 制钱谷 ①所有州郡直属中央②设通判监督地方③文臣但任州郡长官 北宋加强中央集权▲ 1、背景: 解决地方割据问题;加强皇权,巩固统治; 3、影响: 汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同? 相同点 目的 方式 都是为了加强中央集权和皇权专制。 都用分权方式来加强中央集权,都是用和 平方式解决地方对中央的威胁。 不同点 宋太祖 汉武帝 用推恩令、酎金夺爵来解决王国问题 用刺史制来加强对地方的监督 收精兵,强干弱枝,削弱地方兵权 削实权,削弱地方行政权 制钱谷,削弱地方财权 (措施) 元朝行省制: 行省制作用:1、是中国省制得开端。2、便利了中央对地方的管理。3、对于加强中央集权和巩固国家统一具有重要意义。 小结一:古代地方行政制度的演变 1、西周: 3、西汉: 2、秦朝: (汉初)郡国并行制 (武帝)推恩令、刺史制度; 4、北宋: 收精兵、削实权、制钱谷 5、元朝: 郡县制 分封制 行省制 趋势: 地方权力不断削弱,中央集权不断加强; 体现: 中央集权与地方分权的矛盾; (景帝)平定“七国之乱”; (中央集权尚未真正形成) (中央集权制度正式确立)
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