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在环境保护座谈会上暨纪念六·五世界环境日的讲话 6同志们： 　　 　　今天，市政府召开全市环境保护工作座谈会并隆重纪念六·五世界环境日。刚才，李天乙副市长传达了全省环境保护工作座谈会精神，晋江市、安溪县的领导作了发言，市环保局陈碧云局长公布泉州市环境质量状况，表彰上届县（市、区）长环境目标责任书先进单位，下达2001-2016年环保责任书工作任务。现在，我讲几点意见。 　　 　　一、认清形势、迎难而上、切实增强责任感和紧迫感。 　　 　　去年，我市认真按照国家、省一控双达标的总体工作部署，把加大环境保护工作力度作为实现两个根本性转变和实施可持续发展战略的重要着力点，把改善生态环境质量、提高城乡群众生活水平作为环保工作的根本出发点，坚持污染防治和生态保护并重、生态保护与生态环境建设并举。经过全市上下共同努力和全市环保系统广大干部职工的辛勤工作，全社会的环保意识普遍提高，避免了经济快速增长条件下环境质量急剧恶化的局面，环境污染加剧的趋势得到有效遏制，为九五计划任务的胜利完成做出了重要贡献，也为十五计划的实施创造了有利条件。一是局部地区和流域环境质量有所改善。2000年，晋江流域省控监测断面水质达到或优于地表水三类水质标准，泉州市的城市空气质量达到二级标准，城市饮用水源水质达标率96%以上，城市地表水水质达标率%。各项环境质量指标均比1995年提高。二是一控双达标工作目标如期实现。至2000年底，全市污染物排放总量控制在省下达的指标内，列入考核的938家工业污染企业，全部完成治理任务，达标排放。共削减年排放化学耗氧量32628吨、烟尘60833吨、粉尘113848吨、二氧化硫7496吨。2001年1月17日率先在全省地级市中一次性通过省政府一控双达标考核验收。三是四大治理工程成效显著。晋江、南安两市四镇建陶业烟尘污染得到综合整治，累计淘汰倒焰窑1501座，拆除铁皮烟囱2466支，砖烟囱873支。每年减少排放烟尘万吨、二氧化硫万吨，使该区域空气环境质量达到功能区三级标准。完成晋江流域245个工业污染源限期治理项目，33个生活污染源治理项目，关、停、取缔晋江流域83家15小企业和一批小煤窑、小矿点、小加油站及非法采沙场。制鞋业三苯废气整治基本完成省政府下达的工作任务，共完成177家、224条生产线和1748家家庭作坊式鞋厂的综合整治及1875家鞋厂的再整治任务。完成全市水泥业的粉尘污染治理，共投入5400万元，对84家115条生产线进行整治。四是城市环保基础设施建设取得突破。建成中心城市宝洲污水处理厂和室仔前垃圾卫生填埋场和泉州市水质净化中心，改造城市内沟河道，建设西北洋、浦西滞洪区，改善城市排涝排洪基础设施条件，有效改善城市地表水环境质量。五是生态保护工作得到进一步加强。2000年是泉州市的生态环境建设年，全市上下全面加大实施可持续发展战略和环境立市工程的工作力度。市政府发布一系列政府令，决定在全市开展大规模的治山治水治田治路治矿活动，初见成效。九·五期间，共建设戴云山自然保护区、牛姆林自然保护区、深沪湾海底森林保护区及182个自然保护小区，总面积达到25300公顷。六是不断加大环保投入，2000年环保投入占GDP的%，比1996年增加。 　　 　　肯定这些成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前，全市环境形势总体上仍然不容乐观，距离国家、省的要求和广大群众日益增长的环境质量需求还有相当大的差距。环境保护工作任务仍十分艰巨、繁重。一是市区空气环境质量达标还处在初级阶段，距离稳定达标的要求尚有差距，酸雨率达%，总悬浮颗粒物经常是市长空气周报的首要污染物。二是水污染控制管理问题尚未从根本上得到解决，两江及三湾（泉州湾、安海湾、湄洲湾）氮、磷负荷不容忽视，晋江水系省控断面和洛阳江水系水质要达到新的标准，差距还很大。三是工业污染源达标只是低水平的达标。工业企业污染物的治理大部份以末端治理为主，稳定达标排放的保障措施尚需加强。四是生态环境保护任务很重。晋江、洛阳江水系中上游资源开发造成水土流失和生态破坏；种、养殖业和农村面源污染尚未得到全面有效的控制。五是生活垃圾无害化处理率和生活污水处理率偏低，生活污染负荷的削减成为当务之急，塑料包装物造成的白色污染、三厅及建筑施工噪声扰民等环境问题日益突出，污染投诉、纠纷和环境违法案件上升趋势尚未得到有效控制。六是城镇环保基础设施建设依然比较薄弱，长期以来对环境保护和生态环境建设的投入不足，影响了污染治理力度和环保基础设施建设。 　　 　　存在以上问题的主要原因，一是社会各界对可持续发展战略和环保基本国策重要性认识还不平衡，一些地方环保意识不强。二是执法监督力度不够，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在。三是环保投入还不能适应环保事业发展的需要。各级财政尚未建立环保专门科目，环保系统自身建设的经费严重不