世行贷款芦山地震灾后恢复与减灾项目拆迁户拟安置小区移民尽职调查(中文).docxVIP

世行贷款芦山地震灾后恢复与减灾项目拆迁户拟安置小区移民安置尽职调查四川方略工程管理咨询有限公司2016年4月目录1 项目概况及尽职调查范围31.1项目背景与项目内容31.2移民安置尽职调查51.2.1 尽职调查目的51.2.2 尽职调查方法51.2.3 尽职调查主要内容51.3 尽职调查影响72项目受影响地区社会经济情况及征地拆迁影响82.1雅安市社会经济情况82.2项目区县社会经济概况82.3受影响乡镇社会经济基本情况102.4受影响村组及直接受影响人基本情况分析102.4.1受影响村组基本情况分析102.5征地拆迁影响分析112.5.1 征地影响分析112.5.2 拆迁影响分析123 移民安置政策、补偿标准143.1政策依据143.2 相关法律规定153.3 移民补偿标准与资金拨付183.3.1征地补偿标准193.3.1.1永久性征地补偿标准193.3.1.2青苗费补偿标准193.3.2房屋拆迁及附属建筑物补偿标准203.3.2.1房屋拆迁补偿标准203.3.2.2地上附属建筑物补偿标准213.3.2.3过渡费、搬家费及搬迁奖励补偿标准213.3.3移民费用支付223.3.3.1 征拆资金明细223.3.3.2拨付程序223.4评估234移民安置进展回顾244.1 被征地户安置244.2被拆迁户安置314.3安置进展和安置措施评估345移民家庭收入恢复评估及满意度调查355.1移民家庭抽样调查方法及内容355.2被调查家庭基本情况355.3被调查家庭收入恢复情况375.4满意度调查与分析405.5访谈案例405.6评估416移民安置实施机构436.1实施机构和能力436.2移民机构设置及人员安排436.3评估457 信息公开和申述抱怨处理477.1信息公开和协商477.2申述抱怨处理487.3评估488评估结论和建议498.1综合评价498.2 遗留问题518.3 建议519 附件各县区征地证明材料531 项目概况及尽职调查范围1.1项目背景与项目内容按照国家发展改革委的要求和工作安排，四川省结合灾区灾后重建和城镇化、工业化发展需要，拟将世行贷款2.2亿美元用于雅安市芦山、雨城、天全、名山、荥经、宝兴、石棉7个县（区）的城镇基础设施建设。主要基础设施包括避难广场、城镇道路和管网、防洪堤、水厂和排洪渠整治等。世行贷款项目合计永久性征用集体土地773.6亩，拆迁房屋面积77269平方米，共 影响286户，拆迁户将采取货币补偿或集中安置的方式进行拆迁安置。根据对拆迁户的摸底调查，71.2%的拆迁户均希望集中安置。5个县区为世行贷款项目的拆迁户安排了6个安置小区，这些小区能容纳5696户的安置，完全能满足世行贷款项目的拆迁户的安置需要。6个安置小区的建设用地有2个是国有土地划拨，有4个小区分别从2012年6到2014年8月实施征地拆迁，详细情况见表1-1。表1-1 各子项目安置小区情况统计表子项目区县安置小区名称需安置户数（户）容纳能力（户）签订征地协议时间雨城区大兴穆家村安置房工程1139712014年8月大兴顺路村安置房工程7442014年5月名山区名山区市政安置房27826国有土地，属于城镇建设规划用地芦山县金花社区乐家坝安置房210222012年6月天全县沙坝片区改造项目12012002014年4月荥经县德能新城24933国有土地，属于城镇建设规划用地注：芦山县根据安置居民的安置意愿，选择离原址更近，入住时间更早的金花社区乐家坝安置房，因此原潘家河统规统建点变更为金花社区乐家坝安置房。综上所述，项目所有5个县区安置小区的尽职调查情况可以概括为两大类：第一类是无需做尽职调查的，第二类是需要做尽职调查的，见表1-2所示。各个县安置小区的现场见图1-1至1-3部分。第一类无需做尽职调查的安置小区包括名山区市政安置房和荥经县的德能新城安置小区。其中名山区市政安置房面积111090.08平方米，安置容量826户，市政安置房一期已于2014年12月完成竣工验收，于2015年5月完成竣工结算审计；荥经县的德能新城安置小区安置容量为933户，已于2015年3月动工建设，预计于2016年12月即可完工。表1-2项目安置小区尽职调查判定表序号移民尽职调查判断子项目安置小区备注1无需做移民尽职调查名山区市政安置房国有用地（见附件）荥经县德能新城国有用地（见附件）2需要做移民尽职调查大兴穆家村安置房工程2014年8月（签订协议）大兴顺路村安置房工程2014年5月（签订协议）金花社区乐家坝安置房2012年6月（签订协议）沙坝片区改造项目2014年4月（签订协议）因此，本报告主要针对穆家村安置小区、顺路村安置小区、乐家坝安置小区和沙坝村安置小区共4个安置小区进行移民安置尽职调查。需要做移民尽职调查的4个安置小区项目情况如下：雨城区子项目穆家村安置