JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》解析.pdf

JGJ59-2011 《建筑施工安全检查标准》解析 前言 施工安全是指工程建设中所遇到的一系列安全问题。建筑业的生产活动不 安全因素多，危险性大，是事故多发的行业之一。近几年我国建筑业的死亡率也 高居行业前列，损失巨大，令人痛心，保障安全施工是建筑业永恒的话题。由中 华人民共和国住房和城乡建设部审批通过的行业标准JGJ59-2011《建筑施工安全 检查标准》在2012 年7 月1 日实施，进一步加强对建筑施工企业的生产安全检 查力度，不断提高安全生产管理水平，把安全管理工作做得更好。 一、编制背景 1、在执行JGJ59-99 的十多年中，我国的安全生产工作受到了党中央国务院 的高度重视，不断完善了安全生产的法律法规和规范标准。2002 年颁布了我国 建国以来的第一部安全生产法，随后国务院于2003 年颁布了《建设工程安全生 产管理条例》，2004 年颁布了《安全生产许可证条例》等一系列的建筑施工安全 规范、规程及标准。这就需要JGJ59-99 和这些法律法规规范标准接轨。 2 、一些新技术新设备、设施的发明和应用(如：承插式脚手架在施工现场的 应用)也需要充实和完善JGJ59-99 。 3.一些被淘汰的设备设施和施工工艺也需要对JGJ59-99 进行修订。因此国家 在2009 年对此立项修订，于2011 年 10 月完成修订工作并报批，2011 年 12 月 建设部发布公告批准并于2012 年7 月1 日起实施。 二、JGJ59-2011 修改的主要内容 1、从结构形式上进行了调整。 JGJ59-2011 共分为总则、术语、检查评定项目、检查评分方法、检查评定等 级五章，由原来的十七张检查表增加为十九张检查表，将汇总表和检查表作为附 录。 2 、确定了强制性条文。 将其中的4.0.1 和5.0.3 条确定为强制性条文。即： 4.0.1 条规定：“建筑施工安全检查评定中保证项目应全数检查。” 5.0.3 条规定：“当建筑施工安全检查评定的等级为不合格时，必须限期整改 达到合格。” 虽然在此标准中仅仅设定了两条强者性条文，但我们从内容上看，4.0.1 条 中规定保证项目应全数检查，在这个标准中的19 张检查表中仅有高处作业与施 工机具两张检查表没有设定保证项目，这是因为这两张表中检查项目之间没有内 在的联系，而其他十七张检查表中，都设定了保证项目，分值以每张表 100 分计 算，保证项目占60 分。 3、增设了“检评定项目”章节，这一章增加的篇幅较大，将原有检查表中 的检查内容以文字条款的形式进行了表述，十九张检查表中的检查内容分为十九 节进行了表述。 4 、将原“检查分类及评分方法”一章，调整为“检查评分方法”(第四章) 和“检查评定等级”(第五章)两个章节。 三、检查评分方法 1、建筑施工安全检查评定中，保证项目应全数检查。 2 、建筑施工安全检查评定应符合本标准第3 章中各检查评定项目的有关规 定，并应按本标准附录A 、B 的评分表进行评分。检查评分表应分为安全管理、 文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机与 施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具分项检查评分表和检查评分汇总 表。 3、各评分表的评分应符合下列规定： 3.1、分项检查评分表和检查评分汇总表的满分分值均应为 100 分，评分表 的实得分值应为各检查项目所得分值之和; 3.2、评分应采用扣减分值的方法，扣减分值总和不得超过该检查项目的应 得分值; 3.3、当按分项检查评分表评分时，保证项目中有一项未得分或保证项目小 计得分不足40 分，此分项检查评分表不应得分; 四、评定等级 1、优良：分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80 分及以上。 2 、合格：分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80 分以下，70 分及 以上。 3、不合格：1)当汇总表得分值不足70 分时; 2)当有一分项检查评分表得零 分时。 4 、当建筑施工安全检查评定的等级为不合格时，必须限期整改达到合格。 5、删除“挂脚手架检查评分表”、“吊篮脚手架检查评分表”。 6、将“三宝四口防护检查评分表”改为“高处