我国法制建设中存在的问题及对策.pptVIP

WTO规则的法律精神 导 言 当前，我国正在进行以市场为导向的工业革命，正在进行以这种经济模式为取向的法制和法治国家建设。 2011年3月10日上午，在十一届全国人大四次会议上，吴邦国委员长郑重宣布：“中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依”。 这标志着党的十五大确定的立法工作目标已如期完成，标志着我们在建设社会主义法治国家的历史进程中进入了新的阶段，站在了新的起点。 然而，我们深知法制建设的阶段性目标的完成，并不等于法治国家的实现，按照中央的规划，距离法治国家的建成，我们还有37年的路要走。现在还有哪些问题需要破解，怎样加快法治国家建设？这是我们今天这堂课要思考研究和必须回答的问题。 1 改革开放三十年我国法制建设的成就 2 我国法制和法治国家建设中突出问题 3 我国法制和法治国家建设的主要任务 一、改革开放三十年我国法制建设的成就 （一） 改革开放三十年法制建设的几个亮点 1.建立了比较完整的、符合社会主义市场经济发展总要求的法律规范体系。 2.国家经济、政治、文化、社会以及生态文明建设各个方面实现有法可依。 3.党的十五大确定的立法工作目标已如期完成。 1.建立了比较完整的、符合社会主义市场经济发展总要求的法律规范体系。 2.国家经济、政治、文化、社会以及生态文明建设各个方面实现有法可依。 3.党的十五大确定的立法工作目标已如期完成。 1.建立了比较完整的、符合社会主义市场经济发展总要求的法律规范体系。 3.党的十五大确定的立法工作目标已如期完成。 2.国家经济、政治、文化、社会以及生态文明建设各个方面实现有法可依。 一、改革开放三十年我国法制建设的成就 （二）法治国家建设三步走目标逐步形成 2 3 1 从1978年—2000年 以经济建设为主线的法制建设阶段 从2000年—2020年 以社会建设为主线的法制建设阶段 从2020年—2050年 以政治建设为主线的法制建设阶段 一、改革开放三十年我国法制建设的成就 （三） 成就获得的原因 中央坚持改革开放正确的发展道路 社会主义市场经济目标确立和推动 我国积极参与经济全球化外在影响 国民权利觉醒和对法治国家的追求 学界尤其法学界不断的呼唤和努力 二、我国法制和法治国家建设中突出问题 （一）观念层面 （二）立法层面 （三）执法层面 （四）司法层面 （五）监督层面 1.中高级干部法治理念和观念参差不齐； 2.法理和法律知识匮乏。 二、我国法制和法治国家建设中突出问题 1.参差不齐原因 法律知识背景 没有成为考核 任用硬性标准 对法律的信仰 还未从根本上 实现制度转变 二、我国法制和法治国家建设中突出问题 2.匮乏的原因 法理创新不足 法律知识未成为 选拔干部硬性条件 二、我国法制和法治国家建设中突出问题 （一）观念层面 （二）立法层面 （三）执法层面 （四）司法层面 （五）监督层面 1.法律设计背离“以人为本”和法律的基本假设； 2.公法和私法制度设计严重不对称； 3.规范性法律文件之间和法律与政策之间冲突缺失协调机制。 二、我国法制和法治国家建设中突出问题 （一）观念层面 （二）立法层面 （三）执法层面 （四）司法层面 （五）监督层面 1.以言代法，以权压法； 2.执法不严，违法办案； 3.以罚代法，重罚轻管； 4.包庇袒护，徇私枉法； 5.部门保护主义。 二、我国法制和法治国家建设中突出问题 （一）观念层面 （二）立法层面 （三）执法层面 （四）司法层面 （五）监督层面 1.“块”管理滋生司法各自为政。 2.“块”管理破坏了国家法制的统一。 3.“块”管理导致了司法的“泛行政化”。 二、我国法制和法治国家建设中突出问题 （一）观念层面 （二）立法层面 （三）执法层面 （四）司法层面 （五）监督层面 1.监督体制设计不尽合理。 2.社会监督和民主监督力度不够。 三、我国法制和法治国家建设主要任务 （一）以制度促进领导干部法治理念和观念形成 1.完善和强化党的中高级干部定期听法制讲座制度 2.建立并强化各级领导干部晋职必须通过法考制度 3.健全并推进国家公务人员任用、辞职、解职制度