Chap19失业和自然失业率.ppt

第十九章 失业和自然失业率 学习目标 如何衡量失业率？ 什么是自然失业率？ 工会和最低工资法如何影响失业？ 什么是效率工资理论？它如何解释失业现象？ 概述 失业问题是当代世界性难题，失业问题如此复杂、重要，以至失业问题成为了宏观经济学重点研究的三个中心问题之一 。 1948年12月联合国大会通过的《关于人权的世界宣言》中第23条规定：“每个人都有享有工作、自由选择职业、公正和满意的工作条件，以及得到保护免遭失业的权利。” 2000年——2004年，我国城镇登记失业率分别为3.1%、3.6%、4.0%和4.3% ，呈明显的上升态势。 2008年为4.5%，2009年的目标是控制在4.6%。 社科院人劳所王德文的调研表明，包括大学毕业生和农民工等，2009年的失业人口将超过2500万。人力资源和社会保障部劳动科学研究所副研究员张丽宾表示，经过简单计算，2009年的城镇调查失业率可能在6.6%左右，会高于登记失业率2个百分点。 如果考虑到统计口径等问题，我国目前的失业率要远远高于上述指标，即可能达到10%以上的较高水平 ，就业形势非常严峻 。 失业的衡量 国际上通行的做法是将16～60周岁之间的人口定义为劳动年龄人口，即成年人口 。 劳动年龄人口又分为三类： 就业者：为得到报酬而工作的人； 失业者：没有工作但在最近4周内努力找工作的人； 非劳动力人口：不在上两类的其他人，如全日制学生、家务劳动者等。 劳动力：既包括就业者又包括失业者的工人总数。 所以， 成年人口包括劳动力和非劳动力人口两部分； 劳动力人口又包括就业者和失业者两部分。 重要比率的计算 失业率：劳动力中失业者所占的百分比。 劳动参与率或劳动力参工率labor-force participation rate：劳动力在成年人口中的百分比。 如：2004年美国 劳动力＝1.393 + 0.081＝1.474亿 失业率＝0.081/1.474＝5.5% 劳动力参工率＝1.474/2.234＝66% 2007年美国 劳动力＝146.3 + 6.7 ＝153.0 million 失业率＝ 6.7 / 153.0 ＝4.4% 劳动力参工率＝ 153.0 / （ 153.0 + 78.1 ）＝66.2% 不同人口群体的劳动市场经历 1950年以来男人与妇女的劳动力参与率 中国失业统计 思考题 下列事件对失业率有什么影响？失业率是否给了人们对劳动力市场变化的真实感觉？ A.苏珊失去了她的工作，并且正在寻找新的工作； B.约翰是一个炼钢工人，自从去年工厂倒闭他就失业了，目前已经失去了信心放弃了找工作； C.萨姆是一个科研人员，是他五口之家唯一的挣取收入者，刚刚失去了8万美元收入的科研工作，很快又在麦当劳找到了一份非全日制的工作，他要一直干到再找到适合他的科研工作为止。 答案 A.失业率提高 这意味着劳动力市场恶化，该例表明确实如此； 失业率下降 丧失信心的工人：想工作但已放弃寻找工作的人。被统计在非劳动力人口中而非失业人口中，所以这部分人没有被统计到失业率中。 失业率下降意味着劳动力市场改善，该例表明事实并非如此； 失业率没变 实际上人们就业状况恶化了，但是并没有从失业率中显示出来。 失业率衡量了我们想要衡量的内容吗 失业率并非衡量失业状况和劳动力市场健康状况的完美指标，因为： 很难区分失业者与不作为劳动力的人，比如排除了丧失信心的工人，这样将导致失业率被低估0.5% 。 没有区分全日制和非全日制工作，或者人们干着非全日制工作是因为找不到全日制工作。 有些人没有准确报告他们的就业状况。 尽管不很完美，失业率仍然是一个有用的衡量失业的指标。 失业者没有工作的时间有多长 大多数人的失业期间是短期的，而在任何一个时间所观察到的失业是长期的。 经济中大部分失业问题是由于少数长期没有工作的工人所造成的。 因此，政策制定者应该设计更好的政策来帮助那些失业者。 自然失业率和周期性失业 经济中总是存在某种失业，而且失业量在逐年变动，但总是围绕某一正常失业率波动。 自然失业率：失业率围绕它而波动的正常失业率。 周期性失业：失业率对自然失业率的背离。它与商业周期有关。 大多数西方经济学家认为存在4%－6%的失业率是正常而自然的，此时社会经济处于充分就业状态。 奥肯定律：阿瑟.奥肯对美国经验数据进行分析，发现增长率与失业变动之间存在下列公式所描述的关系： 失业率变动＝－0.5×（实际GDP增长率－3%） 对自然失业率的解释 即使在经济运行很好的时候，也总是有一些人失业，这些失业包括： 摩擦性失业：工人寻找最适合自己的工作需要时间。由使工人与工作相匹配的过程所引起的失业。一般失业时间较短。 结构性失业：由于某些劳动力市场上可得到的工作岗位数量不足以为每个想工作的人提供工作而引起的失业。即工作岗位数