浅谈基层工商部门在监管流通领域食品的现状.doc

浅谈基层工商部门在监管流通领域食品的现状 工商部门承担着流通领域食品安全监管职责，面对食品安全问题频发的现状，无论是社会舆论的压力还是工商部门自身职能的使命，工商系统一直以来把流通领域食品的监管作为工作的重中之重。但由于工商部门2009年才接管流通领域食品，属于半路出家，在日常监管上体现了很多不足，更多的时候是“摸着石头过河”，在监管中吸取经验和教训。作为一名基层工商流通领域食品监管人员，我是深有体会，以下我就谈谈我的一些个人浅见： 一、当前流通领域食品安全监管存在的问题 1、对食品监管职责的定位认识不足，日前各类食品安全事件频发，引发了社会各界对当前食品监管体制的广泛讨论，“多头分段”的监管模式被认为是导致食品安全事件频发的主要原因而饱受公众诟病，改多头管理为单一部门管理成为一些学者改善当前食品监管建议的一个重要选项。在这样的背景下，基层对工商部门争取还是放弃、强化还是弱化食品监管相关职能产生了争议，有人认为，流通环节食品安全监管是一个包袱，工作量大面广，基层负担重、问责压力大，能划出这个职能求之不得，尚未认识到食品安全监管已是地方政府工作的重中之重，工商部门加强流通环节食品安全监管，既是掌握流通环节商品监管权的需要，也是把握行政执法“核心竞争力”领域的需要。 流通食品监管工作面广量大，就目前的监管体制和人员配备而言，根本无法做到不留死角的全方位动态监管。从绝对的意义上看，食品安全风险无处不在、无时不有；而从相对的意义上看，由于各种食品自身的特性、食品销售的区域不同，出现食品安全问题潜在风险也呈轻重缓急各不相同之态，平均投放监管资源、显然是不合理的，另外缺乏风险管理理念，容易造成日常监管盲目无重点，出现问题应急被动，因此，必须进行风险管理，将有限的资源集中到高风险的对象进行重点监管，做到预防在先, 从被动走向预防，实现食品安全监管效率最大化。