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督查,一种不可或缺的工作方法
督查,一种不可或缺的工作方法
督查,顾名思义就是督促检查、督促查办。全面科学地认识督查,学会、用好督查手段,是当今领导者不可或缺的必修课
在九届上海市委十次全会上,俞正声同志要求全市党员干部提高执行力,确定的事,必须执行,各项工作要有督办,督办要不讲情面,实话实说。
这番话可谓切中肯綮。当下正值各单位、各部门部署新一年各项工作的重要时段,注重做好督查工作,别具意义。
防止出现四种执行假象
督查,顾名思义就是督促检查、督促查办。善于督查是我们党历来的优良传统,是领导方法、领导艺术的重要组成部分。
首先,从行政过程来看,督查是提高执行力的重要手段。常言道,三分战略、七分执行。决策制定与部署只是做了一小半工作,更重要的在于执行,这是连接目标和结果的最关键环节;而督查,正是促进决策落实的最好方法,它通过督促、检查、沟通、协调、反馈等一系列手段,作用于执行主体,确保政令畅通,提高执行能力。积极有效的督查,有助于防止出现四种执行假象:一是“无为执行”,即缺乏应有的工作力度,等于不作为、未执行;二是“选择执行”,即从自身利益出发“为我所用”,有利的就执行,无利的不执行;三是“曲解执行”,即由于对决策有误解,采取了错误做法,导致执行出现偏差,损害了执行效果;四是“敷衍执行”,即“上有政了错误做法,导致执行出现偏差,损害了执行效果;四是“敷衍执行”,即“上有政策、下有对策”,以会议贯彻会议、以文件落实文件,致使决策沦为空谈。
其次,从政策制定来看,督查是提高决策力的重要途径。任何一项正确的决策,都来源于实践,又要回到实践中去,接受实践检验。因此,决策制定往往不是一次完成的,必须在实践中不断完善——这个过程实际上就是督查过程。通过开展督查,我们可以分析决策实施效果、听取决策实施反映、判断决策实施利弊,从而及时发现决策本身的缺失,适时充实完善、纠正偏差。因此,督查不仅是通过实践把决策变为现实的桥梁,也是通过实践优化决策的重要环节。
第三,督查是提高领导力的重要手段。管理离不开控制,督查就是一种控制活动。毛泽东同志曾明确指出:“全面规划,几次检查,年终评比,这是三个重要方法。这样一来,全局和细节都被掌握了。”督查是领导干部必不可少的基本功。在当今社会,面对纷繁复杂、千头万绪的工作,领导者要掌控全局,不应该也不可能事无巨细地一一过问和干预具体事务,而督查可以见微知著、洞察秋毫,做领导者延伸的眼睛和手臂——通过开展及时有效的督查,掌握第一手资料和最真实情况,从大局上把握、从细微处着手,使工作上下贯通,变被动为主动,提高宏观管理和领导效率。
抓督查必然要抓问题
全面科学地认识督查,学会、用好督查手段,是当今领导者不可或缺的必修课。
开展积极有效的督查,目标管理是基础,系统、科学地确定评估标准,则是关键。实践证明,通过目标管理进行任务分解、部门定责是督查工作的重要方法,它既使决策具体化,又保证了决策落实的完整性。督查,必须切实解决“怎么落实、谁来落实、何时落实”的“三落实”问题,做到“定人头、定目标、定时限、定要求”的“四个定”,以制度形式打造无缝衔接的责任链条。在此基础上,建立督查倒逼机制和督查考核机制,按照“一事一查、一事一办、一事一清”原则,对已经落实的查效果,对正在落实的查进度,对没有落实的查原因。惟有如此,方能克服督查中评估标准相对随意、相对主观的弊端,真正用目标引导行动,用制度强化责任,用督查推进落实。
开展积极有效的督查,树立权威很要紧。没有力度的落实等于不落实,没有权威的督查等于不督查。树立权威,不是把督查工作搞得高高在上,以“钦差大臣”自居,而是反对督查工作四平八稳,避免“弱督”、“虚督”现象,做到真督实查敢碰硬。为此,要把督促检查作为各级“一把手工程”,纳入重要议事日程,主要领导亲自跟踪、亲自协调。另一方面要打造督查“问责制体系”,实行严格责任追究,确保“督”有权威、“查”有手段、“考”有依据。
开展积极有效的督查,发现问题是重点。督查工作从某种意义上说,就是发现问题、解决问题的过程,抓督查必然要体现在抓问题上。特别是对一些不落实的环节和问题,要有强烈的问题意识,追源头、找根本,对为什么难落实、哪些因素造成难落实等一定要查明白,透过现象看本质,透过苗头看倾向,找准症结、有的放矢。对发现的问题还要举一反三、以点带面,推动全局和整体工作落实。
开展积极有效的督查,还需要构建开放透明的大督查工作机制,改变督查只在内部运作的传统做法,引进外部督查。对党政机关来说,可以组织党代表、人大代表、政协委员、相关专家、群众代表,通过视察、调研等方式,深入了解重大决策、重要部署贯彻落实情况,及时提出意见建议;这样,既能做到更加客观公正,又能汇集更多智慧,使督查效果更佳。
下面是古文鉴赏,不需要的朋友可以下载后编辑删除!!谢谢!!
九歌
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