积极推行gap管理实现烟叶的可持续发展.doc

积极推行GAP管理实现烟叶的可持续发展 GAP是Good Agricultural Practice的英文缩写，即优质农业生产管理。G=优质，作为一个农业生产标准，要求生产出高于平均数的产品；A=农业，作为一个农业或一个专类农业项目；P=生产管理，作为一种管理系统，是一门管理技术。该管理模式兼顾了农业生产与自然生态间的平衡，能够有效促进农业产业的可持续发展，因而在国际农业生产中备受推崇。国内GAP首先起源于中药材的生产，随后在蔬菜、花卉等各种农产品的生产中广泛应用。　　烟叶GAP管理，作为一种良好的烟叶生产规范，核心是规范烟叶生产的全过程，是对烟叶生产过程实施全面的质量监控和管理。通过实施GAP管理，形成一种不断促进提高烟叶质量的新机制，推进烟叶生产管理的技术进步，实现烟叶生产的规范化、标准化，面向市场走向产业化。烟草GAP可以理解为“完善的”或称之为“优质烟叶的生产与管理”，它要求在烟叶生产与环境保护之间寻求一种平衡，在生产优质烟叶的同时，致力于土壤、水分、空气、动植物环境保护方面的可持续发展，强调为烟农提供安全的工作环境，切实关心烟农的经济效益和身心健康。　　一、烤烟GAP管理在中国的起源及发展　　2003年，德孟国际烟草有限公司在曲靖市陆良县选择2600亩烟田，在大理宾川县选择500亩烟田，采取多种有效措施推行GAP管理，拉开了中国烤烟GAP管理战略的序幕。2004年在曲靖市推行GAP的面积迅速扩大到陆良县了个乡镇和师宗、罗平、马龙县的各一个乡镇，推行面积达8万多亩。此外，还在临沧、思茅等地布点推行 GAP。环球公司把推行GAP的点从玉溪江川县，扩展到楚雄龙华县。大陆公司也把推行GAP的点从保山县扩大到昆明市的宜良县。　　近几年来，越来越多的烟叶产区对推行烟草GAP的认识逐步加深，对 GAP的先进性和实用性的理解逐渐提高，推行GAP的行动更加自觉。也初步显示出了推行GAP的成果和它的先进性、实用性。　　曲靖烟区一方面按照跨国烟草经营商的要求扎扎实实推行GAP，另一方面又大胆借鉴GAP的管理实质，从观念、制度、机制和技术上大胆进行了改革和创新。制定了曲靖优质烟叶生产组织管理模式，简称QTP（Qujing Good Tobacco Practice）。QTP模式以组织指挥体系、技术服务体系和经济考核体系为支撑，把烤烟生产管理前移延伸到农户、地块、烤房和烟叶收购站点，从根本上改革了烟叶生产组织形式。　　云南省丽江地区从严格选择生态条件入手，对种植烟叶土壤的pH值和数种营养成分进行了分析，大胆创新烟叶生产管理模式，努力提高烟叶生产的组织化程度，对烟叶生产使用的物资实行全过程监控。对烟农实行编码管理，利用IC卡将20～30户烟农编为一个系统，便于实现烟叶质量追踪。　　福建省南平烟区按照烟叶生产节令要求，把成熟的烟叶生产技术变成生产技术规范，规定烟农种植烟草应该达到的技术标准，实行烟农类别与生产扶持费和物资补贴政策挂钩，较好地促进了生产管理水平的提高。在烟叶收购前认真执行入户预检制，把烟农的等级合格率和等级纯度与烟技员的工资奖金挂钩，收购过程中实施条形码追踪，提高了烟叶收购质量和收购效率。　　二、烟叶生产实施GAP管理的重要意义　　中国是世界烟叶大国，但与津巴布韦、美国等发达国家的烟叶相比，在烟叶品质、烟叶出口、烟叶生产管理等各方面仍存在一定的差距。这一方面是由于中国分散种植烟叶的组织形式严重制约了优质烟叶生产前进的步伐，另一方面是因为发达国家的烟叶GAP技术极大地推进了其优质烟叶的生产。　　随着吸烟与健康问题被世人关注和《烟草控制框架公约》的签署，卷烟制造企业对烟叶原料的要求更加挑剔，他们不但要求烟叶的品质和安全性好，更要知晓烟叶生长的生态环境。这就对烟叶质量的真实性、稳定性和可控性提出了更高的要求。对于烟叶生产的企业来说，不但要向客户提供具有价格竞争力的优质烟叶，而且要以一种负责任的方式来进行生产，从而有利于保护环境、保护自然资源、保护烟农健康，使烟叶生产可持续发展。　　面对《烟草控制框架公约》国际性法律文书的压力，世界最大的卷烟制造商菲利普·莫里斯公司，率先向跨国烟草经营商德孟、环球、大陆公司提出，从2005年起所有供应给菲·莫公司制造卷烟使用的烟叶原料，无论产地是哪一个国家，都必须在烟叶产区推行 GAP，建立烟叶质量追踪体系，以保证烟叶质量的安全性。否则菲-莫公司一律拒绝接收和使用。　　近年来，全国烟草行业提出建设“环境友好型”、“资源节约型”行业，尤其是烟叶生产，不但要提供充足的、能够满足“中式卷烟”原料要求的优质烟叶，更要注重保护生态环境、保护土壤资源、保护烟农健康等。可见，在烟叶产区推行GAP管理，对我国烟叶的生产和发展具有非常重要的意义。　　三、我省GAP管