邵阳县推进高毒农药定点经营管理.doc

邵阳县推进高毒农药定点经营管理 邵阳县是湖南南省农药销售集散地和农药使用集中区，做好农药管理工作意义重大。为进一步规范全县农药市场经营秩序，加强禁限用高毒农药监管，保障农产品质量安全和农业产业安全，邵阳县在往年工作基础上，2011年加大工作力度，在全县范围内实行高毒农药定点经营、高毒农药实名销售制度，规范管理农药，主要做了以下几方面工作： 一、 加强学习，提高认识，强化制度建设 2011年，县农业局召开会议1次，农药管理站召开会议8次，传达学习了部、省、市关于高毒农药定点经营暨监管的政策文件精神，各级领导在会上作动员讲话，强调加强农药管理、特别是高毒农药监管工作对社会民生、生态环境、经济贸易的重要作用，要求各级农药管理部门明确目标，加强制度和队伍建设，扎实工作，启动高毒农药事件问责制度，完成高毒农药定点经营暨监管工作任务。县农业局出台《邵阳县高毒农药定点经营管理制度》，进一步强化了农药的制度化管理。 二、完善县、乡、村3级农药投入品监管网络 全县目前已建立县、乡、村监管网络，农药监督管理体系较完善，监管网络系统对农药经营、使用进行全面管理，对农产品质量农残事件和农药药害事件进行追踪处理，全程监控农药投入品。各级主要任务：县级——县域内农药经营单位管理、使用技术推广、农药案件初步处理；乡级——乡域内农药使用情况监控、农产品质量监控、技术指导；村组——村域内农药使用指导，违规、问题事件的报告。 邵阳农药监管网的建立与完善，农药管理措施得以很好地落实，农药经营和使用问题尽快尽早地得以处理和解决，提高了农药管理效能。 三、做好群众宣传教育工作 在全县农药安全经营培训会上和农药使用技术培训中宣读讲解《农业部关于禁、限用农药品种公告》，已完成对示范实施地农民及经销商培训47场次，直接受训3200人次，辐射人群1.1万人次，进行新闻媒体宣传报导6次，发放宣传资料及挂图1.6万份，其中向全县持证农药经营门店发放《高毒农药及替代产品使用技术宣传挂图》1000份，《如何购买放心农药简明挂图》300份，并要求每个持证经营门店必须进行张贴宣传。 四．实行高毒农药定点经营和实名登记购销制度示范 实行高毒农药定点经营制度，全市以鼠药为重心、以高毒农药为重点在8个县（市区）建立经营定点58个。实行高毒农药实名购销登记制度，市、县、乡农药管理网络单位每单位联系5家经销商（占全市农药经销商的约60%）作为一对一联系试点，与经营单位负责人签订了《农药经营承诺书》，建立购销台帐，要求做到守法、诚信经营，确保销售的农药质量，为农民提供合格、安全、放心农药。昆明市宜良县、呈贡县的农资市场已全面实施农药经营登记制度，执法单位与当地的农药经销商共建“守法经营农药示范门店”；石林县培育的农资连锁企业有连锁门市110个，覆盖面80%，在县植保站技术指导下，以农药、药械配套和专业化统防统治结合方式，对农药经营使用实现一体化管理，杜绝高毒、假劣农药。 五、全面清查市场，规范经营秩序 昆明市14个县（市区）结合实际，制定了实行限用高毒农药管理专项检查计划，组织市场巡查178次，抽查农药样品2400个，全市均未发现公开使用、销售禁限用农药情况，也未发现违规销售高毒农药的行为，进一步规范农药经营市场秩序。 目前，昆明市发放农药经营许可证970份，建立了全市监管网共享的农药经营户电子档案和文书档案。经营单位配备《农药电子手册》60余套，《昆明市农药管理系统软件》70余套，农药经营过程中做到经营户自查、执法人员抽检、监管部门定期重查的农药管理局面。 农药经营管理实行全程追踪管理，守法经营记录入档，与工商联合推出诚信农药店、农药销售放心店的大型宣传活动。对违规的记录入档，年检时将受到农业和工商的严格重复检查，对严重违规者，同时依法取消《农药经营许可证》和农药《营业执照》。严格执行农药经营人员上岗制度，合格者发放《昆明市农药经营上岗证》500余份。建立市内上岗证人员电子档案，上岗人员在昆明市内可自由流动上岗。对上岗人员上岗证的使用进行检查，对优良者实行信誉记录。 六、普遍调查农药使用情况，建立动态监测网。 全市开展农药使用普查，普查面涉及15个乡镇，涵盖18类76种作物，共300多种农药有效成份，近2000个商品农药，调查方法采用日记式记录，通过农药普查和普查结果的系统分析，对昆明市农药使用情况和问题有一个科学判断，为下一步农药控制工作提供依据。 分作物区域设立农药使用监测点，已建立粮薯、菜、花、果等七类32种作物农药使用情况动态监测点47个，全日记式进行调查，每月统计分析，确定目前防治各种作物主要病虫草鼠害使用的农药品种和数量，制定农药控制目标和关键环