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农业现代化--宗子煜
农业现代化浅析;党的十八大报告中提出:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”而农业现代化则是整个经济社会发展的根本基础和重要支撑。
从内涵看,现代农业是传统农业质变后的新农业,而农业现代化是指改造传统农业,发展现代农业的过程及手段。现代农业是农业现代化的目标,农业现代化是实现和发展现代农业的过程及手段,二者是目标与过程及手段的关系。从时间外延看,农业现代化泛指从传统农业开始向现代农业转变及转变后的农业发展时期,而现代农业则是指从传统农业向现代农业转变后的农业发展时期,所以,农业现代化的时限长于现代农业,二者是包含与被包含的关系。;;综合诸学者的观点, 我们认为: 农业现代化是从传统农业向现代农业转变的过程, 是使一国或地区由落后的农业生产部门尽快实现现代化的各种手段的运用, 它是一个动态变化过程, 其内涵随时代的发展而发展。
现阶段我国农业现代化的内涵大致应该包含 7 个方面: 一是农业工业化, 要求以现代科学技术和现代化装备设施来改造传统农业; 二是劳动者知识化, 要求用现代科技知识、技能和管理理念来武装农业劳动者; 三是农业市场化,要求农产品商品化和农业生产要素的商品化; 四是农业可持续化, 要求农业生产与生态环境、社会发展能协调统一; 五是农业功能的多元化, 要求丰富和拓展农业的内涵, 把特色产业、生物质产业、生态产业、旅游休闲产业、农业文化产业等新的产业形态纳入了农业产业的范畴; 六是农业生产产业化、标准化、组织化; 七是农业服务社会化。;推进农业现代化的条件;“四化”的关系现状;中国改革开放以来经济增长这么快,但“三化”却呈现如此明显的不平衡与不协调,其成因主要源于四个方面
一是与中国城乡二元体制有关
二是与中国工业化模式有关
三是与中国发展战略与政策偏向有关
四是与中国经济社会的转型阶段有关;推进“三化”协调发展的思路
基于以上对中国“三化”现状与关系、问题与成因的分析,根据目前中国总体上处在工业化转型期、信息化提升期、城镇化加速期和农业现代化加快期的阶段性特点来判断,推进中国“三化”协调发展的思路是:推进城乡联动改革,加快城乡一体化发展;扭转城镇化发展偏差,加快中小城市发展;注重内源驱动发展,加快传统产业转型;创新农业经营机制,加快现代农业发展;优化“三化”发展政策,实现“三化”协调发展。
(一)推进城乡联动改革,加快城乡一体化发展
(二)扭转城镇化发展偏差,加快中小城市发展
(三)注重内源驱动发展,加快传统产业转型
(四)创新农业经营机制,加快现代农业发展
(五)优化“三化”发展政策,实现“三化”协调发展;工业化.城镇化与农业现代化的互动;;农业现代化进程过慢的原因
(一)农户经营规模过小阻碍了农业现代化进程
中国农户经营规模如此之小,严重阻碍了农业现代化进程:(1)自给比重高,商品化程度低导致农业生产发展动力不足。农户因规模过小不利于专业化分工,一般倾向于多种产品的生产。(2)不能实行企业化经营管理,没有成本核算,投入—产出比低。(3)不能有效地吸纳较大型的现代生产要素和承接外部投资。(4)不能与现代化服务体系和大市场有效对接。(5)农户农业收入不能持续增长。
(二)兼业化程度低,兼业收入增长缓慢
(1)兼业户在农户总量中所占的比重小。(2)兼业收入低。(3)跨地域兼业所占比重较大。(4)兼业收入不稳定。(5)在一年当中兼业时间较长。
总之,现阶段,中国农民的大量跨地域兼业,对流入地城乡发展有极大的好处;兼业者家庭可以增加收入;而对流出地来说则是人力资本的流失(一般是文化程度较高的青壮年),对流出地城乡发展和现代化建设的负面影响大于正面影响。;(三)工业促进农业的两难和矛盾
中国已经进入工业化中期,初步具备了工业反哺农业,城市支持农村的能力。然而,现阶段,中国工业对农业现代化的促进却存在着“两难”,即工业既要支持农业现代化,又要依赖农业和农村的支持,这两者几乎同等重要。从增强工业促进农业的能力方面来讲,既要把工业做大更要把工业做强,因此,必须相对集中资源以保证工业的较快发展。
(四)政府公共财政支农能力有限
中国现代农业的建设离不开政府财政支持,但政府财政对农业的贡献有限。更何况到目前为止,中国的农户数量、农业人口和劳动力规模仍然很大,有限的财政资源分摊到巨大的分母上其平均值就更小了。
(五)真正的农民合作经济组织建设严重滞后;中国推进农业现代化的现实途径
(一)深化??地制度改革,发展家庭适度规模经营
(1)深化耕地制度改革
(2)大力培训现代农场主或农业企业家。
(3)制定和完善旨在促进耕地使用权流转的法律政策体系。
(4)全面改善农业的生产经营条件,让
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