监督(1.5小时)2006年7月18日领导干部班.pptVIP

强化监督，推进惩治预防体系建设 ——公职人员 “不敢贪” 主讲人 副教授 连未田 索贿受贿的特点: 存钱在北京 儿子转账百余次 几百个送钱信封 没拿完的钱还有上万元 办案人员在马德家发现几百个送钱信封，有的信封还剩下二三百元，光这些信封里剩下的钱，合起来就有上万元。 夫妻敛财上千万 采用五种典型受贿情节: 一是岳父母去世； 二是儿子到北京上学； 三是有病住院； 四是调整干部； 五是过年过节。 （2）官市内幕 ——买官为了换取更大的利益 ——既争斗又勾结的分利集团 原绥化市长王慎义被判15年 (3) “马德卖官案”的启示 　　启示之一： 　　对权力必须监督 　　 县官实际上等于一个封君，他所管的一县就是他的“采邑”。 ___冯友兰 而要根绝“马德现象”，使其死而无缓，就必须有完善而有效的监督机制。 必须有完善而有效的监督机制。 监督无非两种 内部监督 外部监督 由下对上 由上对下 对马德监督的空白处： 胡锦涛同志2006年1月6日在中纪委六全会上，代表党中央再次向全党强调： “着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，确保权力正确行使。” 如何对马德行使权力全方位监督的？ 领导干部八小时之外 领导干部的生活圈、娱乐圈和社交圈 岳父母去世； 儿子到北京上学； 有病住院； 过年过节。 如何对马德行使权力全过程监督的？ 考察干部 绩效评价 任用 用人失察失误责任追究制 结论： 对权力必须加强有效监督； 强化监督仍然是摆在我们面前的重大任务。 启示之二： 　　我国当前的监督方式需要改革 我国当前的监督状况 ： 现行体制下，当前监督制度的效果却十分不理想。 人民群众的监督 当那些经选民选举产生的官员严重侵犯了选民利益时，选民不仅不能随时撤换，也不能进行监督。……人民在公仆面前显得软弱不堪，主仆关系完全颠倒了。 各级人大及其常委会 由人大及其常委会选举、任命并不真正向人大及其常委会负责，人大及其常委会也无法对其进行监督，使得人大及其常委会决定的各项职权都不能得到真正落实。 舆论监督 现状：有些实际工作部门的官员为了逃避监督，在工作出现失误时，往往采取文过饰非，大事化小，小事化了的态度，用一些行政命令组织新闻记者进行调查采访，只允许舆论部门按照政府的要求进行报道，而舆论部门对此无能为力。 如此监督之后果： 如果一个社会的真实情况，尤其是负面的真实情况被隐瞒住，那么这个社会就很危险，整个国家就仿佛被放在火山口上。 * * 权力容易使人腐化，绝对的权力绝对会使人腐化。 　　　　 ——英 · 阿克顿 江泽民同志2002年在党的十六大报告中，郑重向全党提出：要“加强对权力的制约和监督。建立结构合理。配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”。 胡锦涛同志2006年1月6日在中纪委六全会上，代表党中央再次向全党强调：要“健全有利于防范腐败的体制机制，加强对权力运行的制约和监督，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。”并提出具体的要求：“要进一步强化制约监督，不断完善党内监督制度，发挥各方面监督的积极作用，着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，确保权力正确行使。” 中纪委书记吴官正同志在2006.1.6中纪委六次全会上安排全党纪检工作时进一步指出：要“加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部的监督，抓住重点环节和重点部位，建立健全行使权力的制约机制。各省（区、市）党委要制定相关落实措施，进一步细化具体规定。着力抓好领导干部个人