第十章 工程项目采购管理.ppt

第十章 工程项目采购管理 为达到项目范围而从执行组织外部获取货物和服务的过程 一、项目采购的定义和种类 是指通过努力从项目组织外部获得物料、工程和服务的整个采办过程。 按对象分 有形采购 物料采购 工程采购 无形采购 咨询服务采购 按采购方式分 招标采购 公开招标采购 邀请招标采购 非招标采购 询价采购 直接采购 自营工程 公开招标 公开招标又称竞争性招标，由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式 。 （1）国际竞争性招标(International Competitive Tendering) （2）国内竞争性招标(National Competitive Tendering) 邀请招标 也称有限竞争性招标或选择性招标(Selective Tendering)， 即由招标单位选择一定数目的企业，向其发出投标邀请书，邀请他们参加招标竞争。一般选择3－10个参加较为适宜，当然要视具体的招标项目的规模大小而定。 邀请招标与公开招标相比，因为不用刊登招标公告，招标文件只送几家，投标有效期大大缩短，这对采购那些价格波动较大的商品是非常必要的，可以减低投标风险和投标价格。 议标 议标也称谈判招标（Negotiation Tendering）或限制性招标（Limited Tendering），通过谈判来确定中标者。 《中华人民共和国招标投标法》没有议标内容。 （1）直接邀请议标方式 （2）比价议标方式 （3）方案竞争议标方式 二、项目采购管理的过程 采购计划的编制 编制询价计划 询价 供方选择 合同管理 合同收尾 1.采购计划的编制 确定从项目组织外部采购哪些产品和服务能够满足项目需求，包括是否采购、怎样采购、采购什么、采购多少及何时采购 当项目从组织以外获得产品或服务时，对每项产品和服务都要执行一次从询计划编制到合同收尾的过程 2.编制询价计划 形成产品需求文档，并确定可能的供方 两种常见的询价文件 RFP(request for proposal),邀请提交建议书。用于从可能的卖主那里征求建议书的文件 RFQ(request for quote)，邀请报价。用于从可能的卖主那里征求报价或标书的文件 3.询价 从潜在的卖方获得建议书或标书。 4.供方选择 从可能的卖主中进行选择 当价格不是主要标准时，评价卖方的标准是： 对需求的理解 成本 技术能力 管理方法 财政能力 一种可能的评价卖方的标准是： 技术手段 30%的权重 管理方法 30%的权重 历史绩效 20%的权重 价格 20%的权重 另一种可能的评价卖方的标准是： 方法 30%的权重 经验 30%的权重 成本 30%的权重 进度计划 10%的权重 独立估算 采购组织编制自己的估算，用以检查报价价格 合同谈判 是指签署合同前，订约双方就合同结构与要求进行澄清并达成协议的过程。 谈判的议题通常是责任与权利、适用条款与法律、技术与商务管理方法、合同融资和价格 谈判的5个阶段 介绍：做一些介绍，形成谈判气氛 试探：确定对手关心的问题及其优劣势 草议价格：进行实际的讨价还价与让步 结束：总结情况，进行最后的让步 达成协议：将最后的协议归档 谈判战术 最后期限 吃惊 有限的权利 不露面的人 公平、合理 战略延迟 双方一起论理 撤退 不合理 建议仲裁 既成事实 5.合同管理 管理与卖方的关系，确保卖方履行合同要求 6.合同收尾 包括两项内容： 一是进行产品审核，以验证所有的工作是否被正确地、令人满意地完成； 二是管理收尾，更新反映最终成果的记录和归档将来会用到的信息。 三、招投标 招投标法于2000年1月1日起实施 基本概念 基本特征 基本原则 一般程序 基本概念 招投标是由招标人和投标人经过要约、承诺，择优选定，最终形成协议和合同关系的、平等主体之间的一种交易方式，是“法人”之间达成有偿、具有约束力的法律行为。 招投标是商品经济发展到一定阶段的产物，是一种最高竞争性的采购方式，能为采购者带来经济、高质量的工程、货物或服务。 标的—招标方和投标方交易的商品 基本特征 平等性 竞争性 开放性 基本原则 公开、公平、公正和诚实守信的原则 一般程序 招标准备阶段 投标准备阶段 开标评标阶段 决标签约阶段 招投标准备阶段 具有招标条件的单位填写招标申请书，报有关部门审批 获准后，组织招标班子和评标委员会 编制招标文件和标底 发布招标公告 审定投标单位 发放招标文件 接受投标文件 组织招标会议 投标准备阶段 根据招标告示或招标单位的邀请，投标单位选择