第3章建设必要性评估.ppt

第三章????项目建设必要性评估 二、项目兴建理由的分析 3-1-2 项目预期目标的分析评估 3-2 项目投资环境评估 3-2-1 投资环境及其分类 3-2-2 投资环境评估 3-2-3 投资环境评估方法 3-2-3 投资环境评估方法 复习与思考 * 3-1 项目建设背景分析评估 3-2 项目投资环境评估 返回 3-3 项目建设必要性评估 3-1 项目建设背景分析评估 3-1-1 项目兴建理由的分析评估 3-1-2 项目预期目标的分析评估 2、是优化国家资源配置,合理开发和综合利用当地丰富的资源,曾加社会财富,实施可持续发展的需要; 1、新建或扩大企业的生产能力,为社会提供所需产品和服务,以满足社会需求和提高企业经济效益的需要; 一、项目兴建的理由 3-1-1 项目兴建理由的分析评估 3、为提高产品的质量，扩大需求面，可增加产品的附加值，填补本地区的空白或可替代进口，可出口创汇，满足国际市场需要; 4、新建基础设施或充分利用现有基础设施优越的社会协作条件和政府的优惠政策,改善交通运输等投资环境,提高人民的生产和生活条件,促进地区经济和社会发展的需要; 5、发展教育、文化和卫生等公益事业; 6、增强国防和社会安全能力的需要。 1、国民经济层次分析 2、项目层次分析　 ★项目建设内容和建设规模 ★项目技术装备水平 ★产品性能和档次 ★项目收益和成本费用等经济目标 ★项目建成后在同行业的地位 3-2-1 投资环境及其分类 3-2-2 项目投资环境评估 3-2-3 投资环境评估方法 一、投资环境的概念 投资环境： 是指影响和制约项目投资活动全过程的各种外部因素。 项目投资环境要有利于项目的建设 二、投资项目环境的分类 1 、按构成因素的不同分类 2 、按投资环境层次的不同分类 3 、按投资环境表现形态的不同分类 社会政治环境评估 自然技术物质环境评估 经济环境评估 ? 工业建设的优惠政策和措施 ? 资源、市场、社会协作条件 ? 可供利用的基础设施 ? 建设用地条件 ? 自然资源和地理位置情况 ? 劳动力来源与可供量 ? 其它推动或吸引投资者提出建设意向的背景材料 多因素评分法 步 骤 如 下： 列出八大主要因素及其分层的子因素 依据对投资环境的有利程度打分 各因素的评分之和为总评分 多因素综合评估法 1、列出综合指标评分表 2、定量分析各要素，按标准打分 3、按照各要素的重要程度确定权重 4、计算综合评价指标 5、确定综合评估指标的满意值与不允许值 步 骤 为： 3-3 项目建设必要性评估 是指项目评估者从宏观和微观 两个方面就是否应当组织有关投资 项目建设提出建议和评价的工作。 建设必要性评估： 3-3-1、项目建设必要性评估的概念及作用 1、考察项目对国民经济总量平衡的影响 2、考察项目对经济结构优化的影响 3、考察项目对国家产业政策的影响 一、项目宏观必要性评估 3-3-2、项目建设必要性评估的内容 4、考察项目对国家生产力布局的影响 5、考察项目对国民经济长远发展规划、行业 规划和地区发展规划的影响 6、考察项目产品在国民经济和社会发展中的 地位与作用 产业结构优化的重点： 高度重视农业，调整和改造加工工业，加快发展基础工业和第三产业，振兴支柱产业。 依靠科技进步，促进产业结构的调整和优化，在改造和提高传统产业的基础上，发展新兴产业和高新技术产业，推进国民经济信息化。 当前我国产业政策总的原则是： 我国区域政策的要求是： 东部地区：要充分利用有利条件，实现更高水平的发展，率先基本实现现代化; 中西部地区：要充分发挥自身资源优势和产业优势，优先发展和安排基础设施、资源开发项目以及利用外资项目。 鼓励东部与中西部地区实行多种 形式的联合和合作，缩小地区差距。 项目建设要符合国民经济长远发展规划、行业发展规划和地区发展规划的要求 发展规划 根据项目产品的 品种 类别 特征 采用的生产方法等 分析项目产品在国民经济和社会发展中的地位和作用 判断项目产品在国家或 行业产品结构中的序列。 1、分析项目所生产的产品是否符合市场需求 2、分析项目建设是否符合企业发展战略 3、分析项目建设是否考虑合理生产规模的问题 4、分析项目