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英 国 教 育 东北师范大学国际与比较教育研究所 梁荣华 提到英国和英国教育大家能够想到什么? 英国地图 英国概况 英国的全称是“大不列颠和北爱尔兰联合王国”(简称UK)。全境由大不列颠岛(包括英格兰、苏格兰、威尔士)以及爱尔兰岛东北部的北爱尔兰和一些小岛组成,被北海、英吉利海峡、凯尔特海、爱尔兰海和大西洋包围。面积为24万多平方公里。英国是君主立宪制国家,女王是名义上的国家元首,议会是最高立法机关,政府是执行机关。英国在政治上实行民族区域自治,苏格兰和北爱尔兰享有广泛的地方自治权。英国议会的教育立法主要适用于英格兰和威尔士。因此,一般在探讨英国教育时主要是指英格兰和威尔士的教育。 多元文化的英国 根据2009年的统计: 英国人口总数, 其中,英格兰占83.8% 苏格兰占8.4% 威尔士占4.9% 北爱尔兰占2.9% 五分之一的人口为16岁以下 95%的人英语是母语 86%的人是英国白人 有12种本土语言和100种主要的移民语言 (比如有2百万人说Punjabi旁遮普语——印度的一种语言) 英国教育概况 在英国,99%的人有读写能力 从1870年开始强制小学义务教育,1900年开始强制中学义务教育 英格兰,苏格兰和威尔士都是通过当地教育主管部门(或者在苏格兰被叫做教育机关)来资助学校的。在北爱尔兰,学校则主要通过五个教育和图书董事会来提供公共资金资助。 目前英格兰共有150个当地教育主管部门,威尔士有22个。他们同时也负责社会工作。 英国教育的历史沿革 英国教育发展的三大阶段 一 英国有组织教育的建立和发展——六世纪至十七世纪时期的教育 二 国家干预公共教育事业以及法定的公共教育体系的建立——十九世纪到二次世界大战前的教育 三 第二次世界大战后的英国教育发展与改革 英国有组织教育的建立和发展——六世纪至十七世纪时期的教育 从6世纪到17世纪初的一千年间英国的教育完全由教会控制。因此,英国有组织的教育是从基督教传入同时开始的。在基督教传入英国的初期,学校设在大教堂或寺院内,由主教本人或教士对各种年龄的受教育者进行教育,后来逐渐出现了独立的文法学校和歌咏学校,并逐渐有了自己的校舍和人员。歌咏学校属于在职训练的性质,旨在培养教会唱诗班成员和牧师举行仪式时的助手。歌咏学校到中世纪后期趋于消失。与歌咏学校的职业训练性质相比,文法学校属于普通教育性质,享有较高地位。随着中世纪古典大学牛津大学(12世纪中期)和剑桥大学(1209)的兴起,文法学校成了大学的预备学校,主要职责是为有才能的学生升入大学做准备。除了教会提供的文法学校外,从十四世纪起,公众团体及一些私人集资或募捐兴办了学校,称为公学(public school)。1382年成立的温切斯特公学和1440年成立的伊顿公学被认为是英国最早的公学。最初公学也曾招收一些平民子弟,但很快便发展成为专门招收上层子弟的贵族学校,毕业生大都进入牛津大学和剑桥大学学习。 十八世纪:英国大众教育的转向 可以说,17世纪前的英国教育主要是僧侣教育和贵族教育,大众教育没有得到相应发展。英国资产阶级革命期间(1640-1688),曾提出国家干预教育,建立国民教育制度的建议,但未能得到实施。但是从17世纪后期开始一些宗教和慈善团体开始创办宗教问答学校和慈善学校,为英国的大众教育做出了贡献。 英国大众教育的真正发展是与18世纪后期开始的工业革命密切相关的。工业革命带来的城市人口的急剧增加和工厂制度的确立,要求广大劳动群众子弟接受一定的教育和训练,使他们具备一定的读写算技能,成为合格的劳动力。18世纪下半叶还兴起了“星期日学校运动”,专门对工人阶级及其子弟进行基本的文化和道德教育。 贵族教育与大众教育 国家干预公共教育事业以及法定的公共教育体系的建立——十九世纪到二次世界大战前的教育 标志性的1833年 1833年,英国议会通过了一笔总额为2万英镑的教育拨款,由当时英国两大大众教育促进机构——全国贫民教育促进会、不列颠和外国学校协会负责分配给所属学校。这是英国历史上首次对教育事业进行公款资助,标志着国家开始干预教育事业。 法定的公共教育体系的建立 1870年的《初等教育法》 1833年后,国家虽然从财政上对宗教团体和慈善机构开办的学校进行补助,但教育机构仍属民办性质。1870年,议会通过了《初等教育法》,也被称为《福斯特法》。主要内容是:在教会学校设置不足的地区,设立民选的学校委员会,用地方税开办公立初等学校;教会学校的地位保持不变,但不能从地方税中得到补助;公立学校可以进行超越教派性质的宗教教学,但教
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